新年伊(yi)始(shi)，受疫(yi)情(qing)影(ying)響，全(quan)國處于“封城”，其中餐飲、娛(yu)樂、旅游等產業(ye)受影(ying)響較大，部分(fen)企業(ye)面臨(lin)“存活(huo)問題”，相對而(er)言，光伏(fu)領域影(ying)響較小，主要包括：整體產能利用率出現下滑，人(ren)工、施(shi)工、原輔材料、物流(liu)、銷(xiao)售、折舊(jiu)、運營(ying)等成本上升(sheng)。目前，隨(sui)著海外疫(yi)情(qing)不(bu)斷增加，海外工廠的(de)運營(ying)和市(shi)場(chang)也受到了影(ying)響。值得注意(yi)的(de)是(shi)，在此期(qi)間(jian)，政府(fu)也出臺多項扶持政策(ce)助力光伏(fu)企業(ye)度過疫(yi)情(qing)。
由(you)此，北(bei)極星(xing)太陽(yang)能光伏(fu)(fu)網梳理了2月光伏(fu)(fu)政策，其中國家層(ceng)面(mian)(mian)共出(chu)臺13項(xiang)(xiang)，涉及(ji)光伏(fu)(fu)扶貧、電(dian)力(li)交易、電(dian)力(li)安(an)全等；地方層(ceng)面(mian)(mian)共21項(xiang)(xiang)，涉及(ji)平價上網、光伏(fu)(fu)補貼(tie)、分布式光伏(fu)(fu)、BIPV等多個方面(mian)(mian)。
國家層面政策統計如下：
降電價助力企業復產、復工(gong)
為助力企業(ye)(ye)復工，2月(yue)22日(ri)，國(guo)家發(fa)改委發(fa)布階(jie)段性降低企業(ye)(ye)用(yong)電(dian)成本通知(zhi)，據(ju)通知(zhi)顯(xian)示，此次(ci)降電(dian)價(jia)范圍為除高耗能行業(ye)(ye)用(yong)戶(hu)外的，現執行一般工商業(ye)(ye)及其它電(dian)價(jia)、大工業(ye)(ye)電(dian)價(jia)的電(dian)力用(yong)戶(hu)，自2020年(nian)2月(yue)1日(ri)起至6月(yue)30日(ri)止(zhi)，電(dian)網企業(ye)(ye)在計收(shou)上述電(dian)力用(yong)戶(hu)（含已(yi)參(can)與市場交易(yi)用(yong)戶(hu)）電(dian)費(fei)時，統一按戶(hu)電(dian)價(jia)水平的95%結算。
隨(sui)后，國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)網、南方電(dian)(dian)(dian)網積(ji)極響應發改委政策，2月22日，國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)網發布堅決(jue)貫徹階段(duan)性(xing)降低(di)用(yong)電(dian)(dian)(dian)成本政策，八(ba)項舉措支(zhi)持(chi)大工業和一般工商(shang)業企(qi)業，其中提到減免(mian)非高耗能大工業企(qi)業、一般工商(shang)業企(qi)業電(dian)(dian)(dian)費的(de)5%，惠及(ji)電(dian)(dian)(dian)力客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)超過4240萬戶(hu)(hu)(hu)，減少客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)電(dian)(dian)(dian)費支(zhi)出超過364億元。延(yan)長“支(zhi)持(chi)性(xing)兩部制(zhi)電(dian)(dian)(dian)價政策”執行期限，惠及(ji)電(dian)(dian)(dian)力客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)超過40萬戶(hu)(hu)(hu)，減少客(ke)(ke)戶(hu)(hu)(hu)電(dian)(dian)(dian)費支(zhi)出超過125億元。
2月24日，南方電網(wang)發布堅(jian)決(jue)貫徹階段(duan)性降低用電成本政(zheng)策，五(wu)項措施支(zhi)持(chi)一(yi)般(ban)工商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和大(da)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復工復產，其中提到，降低除(chu)高耗(hao)能行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以外的一(yi)般(ban)工商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和大(da)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)電費5%，惠(hui)及(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)超過760萬戶(hu)，減少(shao)(shao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)電費支(zhi)出約74億元。落實2月7日已出臺的支(zhi)持(chi)性兩(liang)部制電價政(zheng)策，惠(hui)及(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)超過20萬戶(hu)，減少(shao)(shao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)電費支(zhi)出約32億元。
此外(wai)，在(zai)疫情期間，國(guo)家更加(jia)關(guan)注光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧工(gong)作(zuo)，2月21日(ri)，兩部(bu)委(wei)下發(fa)應對新(xin)冠(guan)肺炎疫情影響做(zuo)好(hao)光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧促進增收(shou)工(gong)作(zuo)的(de)通知，其中提(ti)到，各地要嚴格按照《村(cun)級光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧電站(zhan)收(shou)益分配管(guan)理辦法》有關(guan)規定，做(zuo)好(hao)光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧發(fa)電收(shou)入結轉工(gong)作(zuo)。
該(gai)政策強調，年度財政補(bu)貼資金到位(wei)后(hou)，要及時(shi)將(jiang)補(bu)貼資金一次性劃轉到結轉機(ji)構(gou)專戶，后(hou)續(xu)補(bu)貼資金按月(yue)結轉，所有補(bu)貼資金由該(gai)機(ji)構(gou)及時(shi)劃撥到村集體。2020年光(guang)伏(fu)扶貧(pin)發電收(shou)益(yi)的80%用(yong)(yong)于貧(pin)困(kun)人口承(cheng)擔公(gong)益(yi)崗位(wei)任務(wu)的工資和(he)參加村級(ji)公(gong)益(yi)事(shi)業建設(she)的勞(lao)務(wu)費用(yong)(yong)支(zhi)(zhi)出(chu)，支(zhi)(zhi)持(chi)鼓勵貧(pin)困(kun)勞(lao)動力就地就近就業。
在符合疫情防控要求的條件下，加(jia)強工作協調和(he)銜(xian)接(jie)，組織技(ji)術力量(liang)，指導和(he)幫助貧困村做好光伏(fu)扶貧電站的運(yun)維(wei)管理，及時(shi)解決故障問(wen)題，確保所(suo)有電站正常(chang)穩(wen)定運(yun)行。
相對的，可再生能源補貼（光伏扶貧）情況，也有了新進展。
7.18萬個項目共計11.2GW第三(san)批光伏(fu)扶貧(pin)目錄下發
根(gen)據相關數據，截止(zhi)2017年底(di)，我國(guo)可(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)補(bu)貼拖欠的(de)額度已超過1000億元(yuan)。面對(dui)著可(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)補(bu)貼的(de)嚴重拖欠，有(you)人(ren)寄希望于(yu)提高電力附加(jia)，有(you)人(ren)寄希望于(yu)發國(guo)債(zhai)，也有(you)人(ren)想著國(guo)家(jia)從財政資(zi)金中拿出一(yi)筆錢給行業“解(jie)解(jie)渴(ke)”，還有(you)人(ren)等著進“目(mu)錄”……關于(yu)補(bu)貼，行業中每(mei)天(tian)都有(you)人(ren)在討論。
2月(yue)24日，光(guang)(guang)伏(fu)人(ren)(ren)翹首(shou)以(yi)盼(pan)的光(guang)(guang)伏(fu)扶貧(pin)第三批目錄(lu)下(xia)發(fa)。為確保光(guang)(guang)伏(fu)扶貧(pin)收益及時惠及廣大貧(pin)困人(ren)(ren)口，財政部對列入可再生能源(yuan)電價附加資金補助目錄(lu)內的光(guang)(guang)伏(fu)扶貧(pin)項目優(you)先撥付用于扶貧(pin)部分(fen)的補貼(tie)(tie)資金。據(ju)目錄(lu)顯示，本次共7.18萬個(ge)共計11.2GW扶貧(pin)項目納進此目錄(lu)獲得補貼(tie)(tie)。
關(guan)于(yu)補貼資(zi)(zi)金支付(fu)，財(cai)政(zheng)部(bu)也做了(le)詳(xiang)細規劃(hua)，國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司、南方電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司經營(ying)范圍(wei)內的(de)光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)，由(you)國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司、南方電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司分別負責補貼資(zi)(zi)金的(de)申請(qing)和撥(bo)付(fu)；地(di)方獨立電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業經營(ying)范圍(wei)內的(de)光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)，由(you)省級(ji)財(cai)政(zheng)、價(jia)格、能源(yuan)、扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)負責補貼資(zi)(zi)金的(de)申請(qing)和撥(bo)付(fu)。對(dui)于(yu)村(cun)級(ji)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)和集中電(dian)(dian)(dian)站(zhan)，用于(yu)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)部(bu)分的(de)補貼資(zi)(zi)金由(you)電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業或財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)直接撥(bo)付(fu)至(zhi)當(dang)地(di)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)發電(dian)(dian)(dian)收入結(jie)轉機構，由(you)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)監(jian)督(du)全(quan)額撥(bo)付(fu)至(zhi)光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)所在村(cun)集體。
地(di)方(fang)層(ceng)面政策如下：
2020年光伏項目(mu)申報工(gong)作開(kai)啟
據了解，2020年光伏政(zheng)策仍然采取2019年分類管理(li)的思路，積極推進(jin)平價上網項目、有序推進(jin)需國家財政(zheng)補貼項目、全面(mian)落(luo)實(shi)電力送出消納條件、嚴格項目開發建設信息監(jian)測等。
復工首(shou)月，廣東(dong)便積極推進(jin)2020平價(jia)項目(mu)建設，2月25日，廣東(dong)發改(gai)委發布報送(song)2020年光伏發電(dian)平價(jia)項目(mu)通知(zhi)，要求3月10日前報送(song)平價(jia)項目(mu)名單，而這也是新年過后(hou)、疫(yi)情期(qi)間第一(yi)個發布平價(jia)政策(ce)的省份。隨(sui)后(hou)，佛山要求3月4日前報送(song)名單。
除(chu)了平價項(xiang)目(mu)，各(ge)地方政府也積極(ji)推進2020年分布式光伏發展。
山(shan)東作為分布式(shi)光(guang)伏風向(xiang)標，率先發布推進分布式(shi)光(guang)伏發展政(zheng)策，2月(yue)21日(ri)，山(shan)東省東營市(shi)機(ji)關(guan)事務管(guan)理局、市(shi)發改委聯(lian)合發布關(guan)于組(zu)織實施(shi)全市(shi)公共機(ji)構屋頂分布式(shi)光(guang)伏發電項(xiang)(xiang)目的(de)通知，明確(que)提到，在(zai)全市(shi)公共機(ji)構推廣太陽能光(guang)伏發電項(xiang)(xiang)目，并要求在(zai)2020年4月(yue)底前，市(shi)直和廣饒縣(xian)在(zai)試(shi)點項(xiang)(xiang)目投入運行后，繼(ji)續確(que)定(ding)(ding)部分推廣項(xiang)(xiang)目，其他縣(xian)區(qu)、開發區(qu)確(que)定(ding)(ding)1處(chu)試(shi)點作為示范帶動項(xiang)(xiang)目，有條件的(de)再確(que)定(ding)(ding)1-2處(chu)推廣項(xiang)(xiang)目。
為推(tui)動光伏產業高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)，湖南、浙江、江西、安徽等地將光伏列為重點發展(zhan)(zhan)項(xiang)目。
由此可見(jian)，疫(yi)情(qing)(qing)雖然無情(qing)(qing)，但政策相對溫暖(nuan)，在相應政策的引導下，2020年(nian)光伏需(xu)求(qiu)整體向好。據中國光伏行業(ye)協會透(tou)露，預(yu)計(ji)2020年(nian)光伏裝機量達(da)35～45GW。
//guangfu.bjx.com.cn/news/20200318/1055277.shtml 來源:北極星(xing)太陽能光(guang)伏網（獨家(jia)）
