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國(guo)(guo)家財政部官方網站發布(bu)了《可再(zai)(zai)生能源(yuan)發展專(zhuan)項資金(jin)管理暫行(xing)(xing)辦(ban)法》的補(bu)充通知(zhi)。其中(zhong)明確(que)：可再(zai)(zai)生能源(yuan)發展專(zhuan)項資金(jin)實施期(qi)(qi)限為2019至(zhi)2023年。其中(zhong)，“十三五”農村水電(dian)增效擴容(rong)改造中(zhong)央財政補(bu)貼于2020年政策期(qi)(qi)滿后結束。財政部根(gen)(gen)據國(guo)(guo)務院(yuan)有(you)關規定及可再(zai)(zai)生能源(yuan)發展形勢需(xu)要(yao)等進(jin)行(xing)(xing)評估，根(gen)(gen)據評估結果再(zai)(zai)作調整(zheng)。

各(ge)有關(guan)省（區、市）財政(zheng)廳（局(ju)），新(xin)疆(jiang)生產(chan)建(jian)設兵(bing)團財政(zheng)局(ju)：

按照《中(zhong)央(yang)對地方(fang)專項轉移支付管理(li)(li)辦法(fa)》（財預〔2015〕230號）等文件要求，現對《可(ke)再生能源發展專項資(zi)金管理(li)(li)暫行(xing)辦法(fa)》（財建〔2015〕87號）有(you)關事(shi)項補(bu)充通知如下：

一、可(ke)再生能源發展(zhan)(zhan)專項資金實(shi)施期限為2019至2023年。其中，“十三(san)五”農(nong)村(cun)水電(dian)增(zeng)效(xiao)擴(kuo)容改造(zao)中央(yang)財政(zheng)補貼于2020年政(zheng)策(ce)期滿后(hou)結束。財政(zheng)部(bu)根據國務院有關規定(ding)及可(ke)再生能源發展(zhan)(zhan)形勢(shi)需要等進行(xing)評估，根據評估結果(guo)再作調(diao)整(zheng)。

二、可再生能源發(fa)展專(zhuan)項(xiang)資金支持農村水電增效(xiao)(xiao)擴容改(gai)造。農村水電增效(xiao)(xiao)擴容改(gai)造采取據實結算方(fang)(fang)式，“十(shi)三五”期間(jian)按照改(gai)造后電站裝機容量(liang)（含生態改(gai)造新增）進(jin)行獎(jiang)勵。具體獎(jiang)勵額(e)度按以下(xia)方(fang)(fang)式明(ming)確：

某地獎勵(li)額度=獎勵(li)標準(zhun)×某地改造后電站裝機容量（含生態改造新增(zeng)）

獎(jiang)勵(li)標準(zhun)為東部地(di)(di)區700元/千瓦、中部地(di)(di)區1000元/千瓦、西部地(di)(di)區1300元/千瓦。以(yi)河流(liu)為單元，中央(yang)財政獎(jiang)勵(li)資(zi)(zi)金不得超(chao)過該單元農村水(shui)電增(zeng)效擴(kuo)容(rong)改造(zao)(zao)總(zong)投資(zi)(zi)的50%（生態改造(zao)(zao)費用(yong)納入改造(zao)(zao)總(zong)投資(zi)(zi)）。

三、可再生能源發(fa)展專項資金支持煤層(ceng)氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、致密氣等非常規(gui)天然氣開(kai)采利用(yong)。2018年(nian)(nian)，補(bu)貼標(biao)準為0.3元/立方(fang)米。自2019年(nian)(nian)起，不(bu)再按(an)定額(e)(e)標(biao)準進行補(bu)貼。按(an)照(zhao)(zhao)“多增(zeng)多補(bu)”的(de)(de)原則，對超(chao)過(guo)上(shang)年(nian)(nian)開(kai)采利用(yong)量(liang)的(de)(de)，按(an)照(zhao)(zhao)超(chao)額(e)(e)程度(du)給(gei)(gei)予梯級獎補(bu)；相應，對未(wei)達到上(shang)年(nian)(nian)開(kai)采利用(yong)量(liang)的(de)(de)，按(an)照(zhao)(zhao)未(wei)達標(biao)程度(du)扣減獎補(bu)資金。同時，對取暖季(ji)生產的(de)(de)非常規(gui)天然氣增(zeng)量(liang)部分，給(gei)(gei)予超(chao)額(e)(e)系數折(zhe)算，體現(xian)“冬增(zeng)冬補(bu)”。

（一）計入獎(jiang)補(bu)范圍的非常規天(tian)然(ran)氣開采利用量按(an)以下方式確(que)定：

非常規天(tian)然氣(qi)開(kai)采利用(yong)量(liang)=頁巖氣(qi)開(kai)采利用(yong)量(liang)+煤層氣(qi)開(kai)采利用(yong)量(liang)×1.2+致密(mi)氣(qi)開(kai)采利用(yong)量(liang)與(yu)2017年相比的增量(liang)部分。

（二）獎(jiang)補(bu)資(zi)金分配系數(shu)按以(yi)下(xia)方式確(que)定：

1. 對超過上年產量以上部分，按照超額(e)比(bi)例給予不同的分配系數(shu)：

對(dui)超(chao)過(guo)上(shang)年產量(liang)0-5%（含）的，分配系數(shu)為1.25；

對超過(guo)上(shang)年產量5-10%（含(han)）的，分配系(xi)數為1.5；

對超(chao)過上年產量10-20%（含）的，分(fen)配系數為(wei)1.75;

對超過上年產量20%以上的，分配(pei)系(xi)數為2。

2. 對未(wei)達(da)(da)到上年產量的(de)，按照未(wei)達(da)(da)標比例扣減不同的(de)分配系數：

對未(wei)達標部(bu)分(fen)為上年產量0-5%（含）的，分(fen)配系數為1.25；

對未達(da)標(biao)部(bu)分為(wei)上年產量5-10%（含）的，分配系(xi)數為(wei)1.5；

對未達標部分(fen)(fen)為上年產量10-20%（含(han)）的，分(fen)(fen)配系數(shu)為1.75；

對未達標部分為(wei)上年(nian)產量(liang)20%以上的(de)，分配系數(shu)為(wei)2。

3. 每年取暖季（每年1-2月，11-12月）生產的非常規(gui)天然氣增量部分，分配(pei)系數為1.5。

（三）獎(jiang)補資金計(ji)算(suan)公式(shi)如(ru)下：

某地（中央企業(ye)）當(dang)年(nian)獎補氣(qi)量(liang)=上(shang)年(nian)開(kai)采(cai)利(li)用(yong)量(liang)+（當(dang)年(nian)取暖季開(kai)采(cai)利(li)用(yong)量(liang)-上(shang)年(nian)取暖季開(kai)采(cai)利(li)用(yong)量(liang)）×1.5+（當(dang)年(nian)開(kai)采(cai)利(li)用(yong)量(liang)-上(shang)年(nian)開(kai)采(cai)利(li)用(yong)量(liang)）×對(dui)應(ying)的分配(pei)系(xi)數(shu)

某地（中(zhong)央企(qi)業）當(dang)年(nian)(nian)補(bu)助資金=當(dang)年(nian)(nian)非常(chang)規(gui)天(tian)然氣(qi)獎(jiang)補(bu)資金總額(e)/全國當(dang)年(nian)(nian)獎(jiang)補(bu)氣(qi)量×某地（中(zhong)央企(qi)業）當(dang)年(nian)(nian)獎(jiang)補(bu)氣(qi)量

（四）獎補資(zi)金(jin)(jin)采(cai)取先預撥(bo)、后清算的方(fang)(fang)式，由財政部按照國家能源(yuan)局、財政部各地監管局、中(zhong)(zhong)央(yang)企業和地方(fang)(fang)提供的數據測算并(bing)將預算下(xia)達、資(zi)金(jin)(jin)撥(bo)付至地方(fang)(fang)和中(zhong)(zhong)央(yang)企業。地方(fang)(fang)和中(zhong)(zhong)央(yang)企業按照有利于非常規天(tian)然(ran)氣開(kai)(kai)采(cai)的原則統籌分配獎補資(zi)金(jin)(jin)，并(bing)用于非常規天(tian)然(ran)氣開(kai)(kai)采(cai)利用的相關工作(zuo)。

四(si)、各級(ji)財政(zheng)、水(shui)利(li)、能源等部門及(ji)其工作人(ren)員在專(zhuan)項資(zi)金審核、分(fen)配(pei)工作中，存在違(wei)反規定(ding)分(fen)配(pei)資(zi)金、向不符合條件(jian)的單位（個人(ren)）分(fen)配(pei)資(zi)金、擅自(zi)超(chao)出規定(ding)的范(fan)圍或者標準分(fen)配(pei)或使用專(zhuan)項資(zi)金等，以及(ji)其他(ta)濫用職權、玩忽職守、徇私(si)舞弊等違(wei)法違(wei)紀行(xing)為的，按照《預算(suan)法》、《公務員法》、《行(xing)政(zheng)監察法》、《財政(zheng)違(wei)法行(xing)為處罰處分(fen)條例》等有(you)關規定(ding)進(jin)行(xing)處理(li)。

五、本通(tong)知(zhi)自(zi)印發(fa)之日起實行。

附件：致密(mi)砂巖(yan)氣認定(ding)標(biao)準(zhun)

財政部

2019年6月11日

附件

致密砂巖氣認定標準

為推動我國致密(mi)(mi)砂巖氣(qi)（以下簡稱致密(mi)(mi)氣(qi)）勘探開(kai)發，增(zeng)加(jia)天然(ran)氣(qi)供應，緩解(jie)國內天然(ran)氣(qi)供需矛盾，調(diao)整能(neng)源結構，中央財政將致密(mi)(mi)氣(qi)納入非常規天然(ran)氣(qi)補(bu)貼范圍(wei)。有關認定標準和條件如下：

一(yi)、致密氣標準

基質空氣滲透率中值小于(yu)(yu)或等(deng)于(yu)(yu)1毫達西（mD），單井一(yi)般無(wu)自然產能或自然產能低于(yu)(yu)工(gong)(gong)業(ye)氣流(liu)下限，采(cai)取壓裂、水平(ping)井、多分支井等(deng)特殊技(ji)術措施(shi)后(hou)獲得工(gong)(gong)業(ye)性產量的致密(mi)砂巖類氣藏，經氣田（區塊）和井兩級認(ren)定符合條件后(hou)，可申請補貼。

二、致(zhi)密氣田(tian)（區塊）的認(ren)定

（一）氣(qi)田(tian)（區塊）按全(quan)國礦產(chan)儲(chu)(chu)(chu)量委(wei)員會核(he)定(ding)的儲(chu)(chu)(chu)量單元，分區塊申報認定(ding)。當(dang)多個儲(chu)(chu)(chu)量單元連片(pian)時，可合并整體申報。

（二）根(gen)據《致(zhi)(zhi)密砂(sha)巖(yan)氣(qi)(qi)(qi)地質(zhi)評價方(fang)法》（BG/T 30501-2014），氣(qi)(qi)(qi)田（區塊）目(mu)的(de)層(ceng)(ceng)段屬(shu)于(yu)致(zhi)(zhi)密砂(sha)巖(yan)氣(qi)(qi)(qi)層(ceng)(ceng)：目(mu)的(de)層(ceng)(ceng)段所有取心井巖(yan)樣基質(zhi)空氣(qi)(qi)(qi)滲透率中(zhong)值小(xiao)于(yu)或等(deng)于(yu)1毫達西（mD），且目(mu)的(de)層(ceng)(ceng)段致(zhi)(zhi)密砂(sha)巖(yan)氣(qi)(qi)(qi)井數與所有氣(qi)(qi)(qi)井數之比大于(yu)或等(deng)于(yu)90%。

（三(san)）致密砂巖(yan)氣田（區塊）內90%及以上已完鉆的(de)開采井(jing)(jing)（含所(suo)有老井(jing)(jing)及當(dang)年(nian)投產(chan)井(jing)(jing)）依靠壓裂(lie)、水平井(jing)(jing)、多分支井(jing)(jing)等特殊技術(shu)措施獲得(de)工業性產(chan)量。

（四）縱向上(shang)采用(yong)多層合采開(kai)采方式的(de)氣田（區塊），所(suo)有合采層段必(bi)須為致密氣層。

三(san)、致密氣(qi)井認(ren)定

在符合條件的致(zhi)密(mi)氣田(tian)（區塊）中，2018年及以后采用(yong)了(le)壓裂或水(shui)平(ping)井、多(duo)分支(zhi)井技術增產措施的致(zhi)密(mi)氣井。

四、其他條件

（一(yi)）2018年及(ji)以后投產(chan)的(de)符合(he)補貼標準的(de)致(zhi)密氣井（含(han)老(lao)井壓裂改造）所生產(chan)的(de)致(zhi)密氣。

（二）企業已安裝可以準確計(ji)量(liang)致密氣井(jing)產量(liang)的計(ji)量(liang)設備（單井(jing)或井(jing)組(zu)計(ji)量(liang)）。

（三）致密氣補貼以商品量(liang)為(wei)準(zhun)。同一(yi)區(qu)塊內符(fu)(fu)合(he)補貼標準(zhun)和不符(fu)(fu)合(he)補貼標準(zhun)的井同時存在的，該區(qu)塊享受補貼的商品量(liang)按井口產量(liang)同比例劃分確定(ding)。

來源：//guangfu.bjx.com.cn/news/20190619/987227.shtml   

作者：財政部