轉眼間光伏行業已然進入2020年(nian)下(xia)半場，市場交(jiao)易、電站建設都(dou)在有(you)序進行。在政策方面，近(jin)兩(liang)月又有(you)哪(na)些(xie)值得大(da)家注意的呢?一起來(lai)看看吧(ba)!
國家層面，7、8月份共發(fa)佈19項(xiang)光(guang)伏政策，涉及可再生能源電價補貼、光(guang)伏競/平(ping)價政策、電力市場交(jiao)易、BIPV、風光(guang)儲一體化專(zhuan)案等多(duo)個(ge)方面。
補(bu)(bu)貼一(yi)向是光(guang)伏人(ren)關注的焦點，7月3日(ri)，財政部下發了(le)可再(zai)生(sheng)能源電價附(fu)加(jia)補(bu)(bu)助資金預(yu)算的通知，對2020年(nian)可再(zai)生(sheng)能源電價附(fu)加(jia)補(bu)(bu)助資金進行(xing)分配和(he)轉(zhuan)移支付。根據通知，今年(nian)補(bu)(bu)助總(zong)額(e)為17.1382億(yi)元，其中光(guang)伏補(bu)(bu)貼總(zong)額(e)6.4976億(yi)元，同時明確，以(yi)戶用、競價項目、領跑者(zhe)專(zhuan)案(an)(an)、其他專(zhuan)案(an)(an)的順序進行(xing)發放(fang)。
在光伏平價上網、補(bu)貼(tie)退坡的發(fa)展(zhan)大趨勢下，金融(rong)資本的扶持對於光伏、光熱行業(ye)來說(shuo)是個強大的發(fa)展(zhan)助推器。7月8日，中(zhong)國(guo)人民銀行、國(guo)家發(fa)改委、中(zhong)國(guo)證監會(hui)聯合印發(fa)了《綠(lv)色債券支援(yuan)專案目錄(2020年版(ban))》(徵(zhi)求意(yi)見稿)，光熱發(fa)電(dian)設備(bei)製造及貿(mao)易活動、太(tai)陽能(neng)熱發(fa)電(dian)設施、多能(neng)互補(bu)工程建設和運(yun)營專案等(deng)均被收入(ru)目錄。
8月(yue)中(zhong)旬，財政部印發《關於調(diao)整(zheng)可再(zai)生能源電(dian)價附加資(zi)金(jin)補(bu)助目(mu)錄(lu)(光伏扶貧(pin)(pin)專案)的通知》，對前兩(liang)批(pi)目(mu)錄(lu)進(jin)行(xing)調(diao)整(zheng)。據統計，此次發佈的光伏扶貧(pin)(pin)補(bu)助目(mu)錄(lu)中(zhong)，共涉(she)及(ji)148.27萬(wan)戶(hu)，建(jian)設總(zong)規模超(chao)過10.595GW，扶貧(pin)(pin)總(zong)規模超(chao)過7.017GW。
今(jin)年(nian)3月份，財政部(bu)辦(ban)公(gong)廳印發(fa)(fa)《財政部(bu)辦(ban)公(gong)廳關於開展可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)補貼專案清單審(shen)核(he)有關工(gong)作(zuo)的(de)通知》中表示，此前由(you)財政部(bu)、國家發(fa)(fa)展改革委、國家能(neng)源(yuan)局發(fa)(fa)文(wen)公(gong)佈(bu)的(de)第一批至第七批可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)價附加補助(zhu)目錄內的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)項目，由(you)電(dian)網企業對(dui)相關資訊進行(xing)審(shen)核(he)後，直接納入補貼清單。
競、平價(jia)項目(mu)可謂光(guang)伏(fu)行業每年的(de)重(zhong)要工作(zuo)之一。8月5日，國家發(fa)改(gai)委、能源局聯合公佈(bu)2020年風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)平價(jia)上網專(zhuan)案名單，其中(zhong)涉及風電(dian)(dian)(dian)平價(jia)上網專(zhuan)案裝(zhuang)機(ji)規模(mo)1139.67萬千瓦、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)平價(jia)上網專(zhuan)案裝(zhuang)機(ji)規模(mo)3305.06萬千瓦。對(dui)於本次公佈(bu)的(de)風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)平價(jia)專(zhuan)案規模(mo)，華北電(dian)(dian)(dian)力大學教授袁家海(hai)曾表(biao)示，是(shi)(shi)符合預期的(de)。“當(dang)初從特(te)許權招標(biao)轉向資源區標(biao)桿(gan)電(dian)(dian)(dian)價(jia)時(shi)，啟動時(shi)年風電(dian)(dian)(dian)專(zhuan)案規模(mo)也就是(shi)(shi)1000多萬千瓦。這次公佈(bu)的(de)項目(mu)，暫不具備消納條件的(de)風電(dian)(dian)(dian)項目(mu)還有1000多萬千瓦，平價(jia)光(guang)伏(fu)項目(mu)有3200萬千瓦，個人認為這是(shi)(shi)一個相對(dui)合理的(de)啟動規模(mo)，完成從政策驅動到市場驅動的(de)轉換。”
此(ci)(ci)外(wai)，8月(yue)19日(ri)，國家能源(yuan)局(ju)發(fa)佈的(de)(de)一則《關(guan)於報送光伏(fu)競(jing)(jing)(jing)(jing)價(jia)(jia)轉(zhuan)(zhuan)平價(jia)(jia)上(shang)網(wang)(wang)專(zhuan)案(an)(an)的(de)(de)通知》引起業內的(de)(de)高度(du)關(guan)注，通知明確目(mu)前只有兩(liang)類競(jing)(jing)(jing)(jing)價(jia)(jia)專(zhuan)案(an)(an)可(ke)申(shen)請轉(zhuan)(zhuan)為平價(jia)(jia)專(zhuan)案(an)(an)：一是(shi)(shi)2019年(nian)已經入(ru)選(xuan)競(jing)(jing)(jing)(jing)價(jia)(jia)專(zhuan)案(an)(an)但(dan)逾期並網(wang)(wang)的(de)(de)（即2020年(nian)6月(yue)30日(ri)之後並網(wang)(wang)）；二是(shi)(shi)2020年(nian)申(shen)報競(jing)(jing)(jing)(jing)價(jia)(jia)項目(mu)但(dan)未入(ru)選(xuan)進入(ru)國家補貼名單的(de)(de)。據瞭解(jie)，受突發(fa)疫情(qing)影響，有近(jin)10GW的(de)(de)2019年(nian)結轉(zhuan)(zhuan)競(jing)(jing)(jing)(jing)價(jia)(jia)專(zhuan)案(an)(an)未來得及在今年(nian)630前完成並網(wang)(wang)，能源(yuan)局(ju)此(ci)(ci)次(ci)發(fa)佈的(de)(de)競(jing)(jing)(jing)(jing)價(jia)(jia)轉(zhuan)(zhuan)平價(jia)(jia)項目(mu)通知，無疑為這(zhe)部分專(zhuan)案(an)(an)提供了(le)一條出路(lu)。
地方層(ceng)面(mian)，7、8兩月共(gong)有(you)20個省份出(chu)臺了47項光(guang)(guang)(guang)伏相關政策。涵蓋安徽(hui)、福建、廣東、廣西、海南(nan)、河(he)北(bei)、河(he)南(nan)、黑龍江、湖北(bei)、遼寧、內(nei)蒙(meng)古、寧夏(xia)、青海、山東、山西、陝西、上海、四川、新(xin)疆(jiang)、浙江。主(zhu)要(yao)涉及可(ke)再生(sheng)能源消納(na)、光(guang)(guang)(guang)伏補貼、競價專案(an)轉平價項目(mu)、光(guang)(guang)(guang)伏專案(an)建設(she)規範等(deng)。
今年是正式(shi)(shi)實施可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)保障機制的第一(yi)年，意(yi)義重(zhong)大(da)。繼(ji)(ji)6月1日，國家(jia)發(fa)改委(wei)、能(neng)源(yuan)局聯合發(fa)佈(bu)《2020年可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)責(ze)任權重(zhong)的通(tong)知》，明確各省今年可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)責(ze)任權重(zhong)後，7、8月份，安徽、福建(jian)、廣東、黑龍江、湖北、寧夏6個省份相繼(ji)(ji)出臺本省可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)保障實施方(fang)案（徵求(qiu)意(yi)見稿），就本省最低(di)總(zong)量、最低(di)水電(dian)、激(ji)勵(li)性總(zong)量、激(ji)勵(li)性非水電(dian)等(deng)消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)責(ze)任權重(zhong)，以(yi)及具體消(xiao)(xiao)(xiao)納(na)實施方(fang)案進行意(yi)見徵求(qiu)，依照進度，預計(ji)9月份會陸續發(fa)佈(bu)正式(shi)(shi)檔。
廣東省主要為下轄市(shi)級(ji)光(guang)伏(fu)(fu)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策，7、8兩(liang)月(yue)，東莞市(shi)公佈了(le)2020年第1-8批分散(san)式(shi)專案補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)名單，對(dui)居民、企業投資專案金(jin)額(e)(e)予以(yi)明確，晶科、易事特(te)、北(bei)控清潔(jie)能源等企業均在補(bu)(bu)(bu)貼(tie)範圍(wei)內。廣州市(shi)、佛(fo)山市(shi)發文(wen)正式(shi)開展今年光(guang)伏(fu)(fu)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)申報工作，其中(zhong)，佛(fo)山市(shi)明確分散(san)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)專案補(bu)(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準：按(an)實際發電量補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)0.3元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時(其中(zhong)市(shi)級(ji)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)0.06元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時、區(qu)級(ji)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)0.24元(yuan)/千(qian)瓦(wa)時)，自項(xiang)目建(jian)成(cheng)的(de)次月(yue)1日起計算補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)金(jin)額(e)(e)，連續補(bu)(bu)(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)3年。
8月26日，陝西省西安市(shi)(shi)工信局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)下發(fa)通知(zhi)，組織開(kai)展(zhan)該市(shi)(shi)2020年光伏(fu)產業(ye)發(fa)展(zhan)專項(xiang)資金申報工作，西安市(shi)(shi)對(dui)光伏(fu)產業(ye)支持力度(du)在該檔(dang)中可見一斑。檔(dang)明確對(dui)在西安市(shi)(shi)註(zhu)冊(ce)的(de)光伏(fu)企(qi)業(ye)當(dang)年國(guo)內銷售(shou)電池(chi)片(pian)或元(yuan)件(不重複計算(suan))、蓄能電池(chi)首(shou)(shou)次(ci)達(da)(da)到500兆(zhao)瓦(wa)(兆(zhao)瓦(wa)時)，或國(guo)內銷售(shou)逆變器首(shou)(shou)次(ci)達(da)(da)到1000兆(zhao)瓦(wa)的(de)生產企(qi)業(ye)，給(gei)予(yu)50萬元(yuan)一次(ci)性補貼(tie)，銷量每(mei)增加(jia)1兆(zhao)瓦(wa)(兆(zhao)瓦(wa)時)再給(gei)予(yu)5000元(yuan)(逆變器給(gei)予(yu)2000元(yuan))補貼(tie)，同(tong)一企(qi)業(ye)年度(du)補貼(tie)額(e)最高(gao)不超過(guo)100萬元(yuan)。
值得注意的是，國家、地(di)方均(jun)下發(fa)了(le)相關(guan)(guan)檔規(gui)範光(guang)伏(fu)專案建(jian)設(she)。8月(yue)21日(ri)，水利部辦公廳(ting)發(fa)佈《關(guan)(guan)於(wu)進一(yi)步加(jia)強河湖管理範圍內建(jian)設(she)專案管理的通知(zhi)》，對光(guang)伏(fu)、風電等專案的建(jian)設(she)規(gui)劃進行(xing)嚴格控制，檔明確嚴重影響防洪安(an)(an)全(quan)、河勢(shi)穩(wen)定、生(sheng)態安(an)(an)全(quan)的項目，不得許可(ke)建(jian)設(she)。地(di)方層面，寧夏(xia)、陝西兩省則分別在土(tu)地(di)使用稅、項目選址等方面對光(guang)伏(fu)專案建(jian)設(she)進行(xing)規(gui)範。
來源：北(bei)極星太陽(yang)能光伏網(wang)
