新年伊始，受疫情(qing)影響(xiang)，全國處於“封城(cheng)”，其(qi)中餐飲、娛樂(le)、旅(lv)遊等(deng)產業(ye)受影響(xiang)較大，部分企業(ye)面(mian)臨“存活問題”，相對(dui)而(er)言，光伏領域影響(xiang)較小，主要包括：整體產能利(li)用(yong)率(lv)出現下滑，人工、施工、原(yuan)輔材料(liao)、物(wu)流(liu)、銷售(shou)、折舊、運(yun)營(ying)等(deng)成(cheng)本上升。目前，隨著海外疫情(qing)不(bu)斷(duan)增(zeng)加，海外工廠的(de)運(yun)營(ying)和市場也(ye)受到了影響(xiang)。值得(de)注意的(de)是，在此(ci)期間，政府也(ye)出臺多項扶持政策助力光伏企業(ye)度過疫情(qing)。
由(you)此，北極星太陽(yang)能光(guang)伏網梳(shu)理了2月光(guang)伏政(zheng)策，其中國家層面(mian)共出(chu)臺(tai)13項，涉(she)及光(guang)伏扶貧、電(dian)力(li)交易、電(dian)力(li)安全等；地(di)方層面(mian)共21項，涉(she)及平價上網、光(guang)伏補貼、分佈式光(guang)伏、BIPV等多個(ge)方面(mian)。
國家(jia)層面(mian)政策統計如下：
為助力(li)企業復工，2月(yue)22日(ri)，國家發(fa)改委發(fa)佈階段性(xing)降低企業用電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本通(tong)知(zhi)，據通(tong)知(zhi)顯示，此次降電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)範圍為除高耗(hao)能行業用戶(hu)外的，現執(zhi)行一(yi)般工商業及其它電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)、大工業電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)的電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)用戶(hu)，自2020年2月(yue)1日(ri)起至6月(yue)30日(ri)止，電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企業在計收(shou)上(shang)述電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)用戶(hu)（含(han)已(yi)參與市場(chang)交易用戶(hu)）電(dian)(dian)(dian)(dian)費時，統一(yi)按戶(hu)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)水準的95%結算。
隨後(hou)，國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)、南方(fang)電(dian)(dian)網(wang)積極(ji)回(hui)應(ying)發改委政(zheng)策，2月(yue)22日(ri)，國(guo)家(jia)電(dian)(dian)網(wang)發佈堅(jian)決(jue)貫徹階段性降低用電(dian)(dian)成本政(zheng)策，八項舉措支持(chi)大(da)工(gong)業(ye)和(he)一般(ban)工(gong)商(shang)業(ye)企(qi)業(ye)，其中(zhong)提到減免非高耗能大(da)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)、一般(ban)工(gong)商(shang)業(ye)企(qi)業(ye)電(dian)(dian)費的5%，惠及電(dian)(dian)力(li)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)超(chao)過(guo)4240萬戶(hu)(hu)(hu)，減少客(ke)戶(hu)(hu)(hu)電(dian)(dian)費支出超(chao)過(guo)364億(yi)元。延長“支持(chi)性兩(liang)部制電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)策”執(zhi)行期限(xian)，惠及電(dian)(dian)力(li)客(ke)戶(hu)(hu)(hu)超(chao)過(guo)40萬戶(hu)(hu)(hu)，減少客(ke)戶(hu)(hu)(hu)電(dian)(dian)費支出超(chao)過(guo)125億(yi)元。
2月24日，南方電(dian)網發(fa)佈堅(jian)決貫徹階(jie)段性(xing)降(jiang)低用電(dian)成本(ben)政策，五項措施支持(chi)一般工(gong)(gong)(gong)商業(ye)和大(da)工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)復工(gong)(gong)(gong)複產，其中提到，降(jiang)低除高耗能行(xing)業(ye)以(yi)外(wai)的一般工(gong)(gong)(gong)商業(ye)和大(da)工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)電(dian)費(fei)5%，惠(hui)及(ji)企(qi)業(ye)超(chao)過760萬戶，減少企(qi)業(ye)電(dian)費(fei)支出約74億元。落(luo)實2月7日已出臺的支持(chi)性(xing)兩部制電(dian)價(jia)政策，惠(hui)及(ji)企(qi)業(ye)超(chao)過20萬戶，減少企(qi)業(ye)電(dian)費(fei)支出約32億元。
，在疫情(qing)期間(jian)，國家更(geng)加關注(zhu)光伏(fu)扶貧(pin)工(gong)(gong)作，2月21日，兩部委(wei)下發應對(dui)新冠(guan)肺炎疫情(qing)影響做(zuo)好光伏(fu)扶貧(pin)促進增收工(gong)(gong)作的通知，其中提到，各地要(yao)嚴格按(an)照《村級光伏(fu)扶貧(pin)電站收益分配管(guan)理辦(ban)法》有關規定，做(zuo)好光伏(fu)扶貧(pin)發電收入結轉工(gong)(gong)作。
該政(zheng)策強調(diao)，年度財政(zheng)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)到位後，要及時(shi)將補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)一次性劃轉到結(jie)轉機構專戶，後續補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)按月結(jie)轉，所有補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)由該機構及時(shi)劃撥(bo)到村(cun)集體(ti)。2020年光伏(fu)扶貧(pin)發電收益的(de)80%用(yong)於貧(pin)困人(ren)口(kou)承擔公(gong)益崗位任務的(de)工資(zi)和參加村(cun)級公(gong)益事業建設的(de)勞務費用(yong)支出，支持鼓勵貧(pin)困勞動力(li)就地就近(jin)就業。
在符合疫情(qing)防控要(yao)求的條(tiao)件下，加(jia)強工作協(xie)調和銜(xian)接(jie)，組織技術力量，指導和幫助(zhu)貧(pin)困村做好(hao)光伏扶貧(pin)電站的運維管理，及(ji)時解決故障問題，確保(bao)所有電站正常穩定運行。
相對的，可再(zai)生能源補貼（光伏(fu)扶(fu)貧）情況，也有(you)了新進展。
7.18萬個專(zhuan)案共計11.2GW第三批光伏扶貧目(mu)錄下發
根據(ju)(ju)相關數據(ju)(ju)，截止2017年底，我(wo)國可再生能(neng)源(yuan)補(bu)貼拖欠的額度已超過1000億元(yuan)。面(mian)對著可再生能(neng)源(yuan)補(bu)貼的嚴重拖欠，有(you)人(ren)寄希望於(wu)提高電力附加，有(you)人(ren)寄希望於(wu)發國債，也有(you)人(ren)想著國家從財政資金中拿出(chu)一(yi)筆錢給行(xing)業(ye)“解(jie)解(jie)渴(ke)”，還(huan)有(you)人(ren)等(deng)著進“目錄”……關於(wu)補(bu)貼，行(xing)業(ye)中每天都有(you)人(ren)在討論。
2月24日，光(guang)伏人翹首以盼的光(guang)伏扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)第三批目(mu)(mu)錄(lu)下發。為(wei)確保(bao)光(guang)伏扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)收益(yi)及時惠及廣大貧(pin)(pin)困人口，財政(zheng)部(bu)對列入可再生能(neng)源電價附(fu)加(jia)資(zi)(zi)金補(bu)(bu)助目(mu)(mu)錄(lu)內(nei)的光(guang)伏扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)專案優先(xian)撥付用於扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)部(bu)分的補(bu)(bu)貼資(zi)(zi)金。據目(mu)(mu)錄(lu)顯示，本(ben)次(ci)共7.18萬個共計(ji)11.2GW扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)專案納進此目(mu)(mu)錄(lu)獲得補(bu)(bu)貼。
關於(wu)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)支付，財政部也做了詳細(xi)規(gui)劃，國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公司、南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公司經營範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)專(zhuan)案，由(you)(you)國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公司、南(nan)方電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公司分別負(fu)責補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)的(de)申請和(he)撥(bo)付；地(di)方獨立電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)業經營範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)專(zhuan)案，由(you)(you)省(sheng)級財政、價格、能源、扶(fu)貧(pin)(pin)主(zhu)管(guan)部門(men)負(fu)責補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)的(de)申請和(he)撥(bo)付。對於(wu)村級電(dian)(dian)(dian)站和(he)集(ji)中電(dian)(dian)(dian)站，用於(wu)扶(fu)貧(pin)(pin)部分的(de)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)由(you)(you)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)業或財政部門(men)直(zhi)接(jie)撥(bo)付至當地(di)扶(fu)貧(pin)(pin)發電(dian)(dian)(dian)收(shou)入結轉機構，由(you)(you)扶(fu)貧(pin)(pin)主(zhu)管(guan)部門(men)監督全(quan)額(e)撥(bo)付至光(guang)(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)專(zhuan)案所在村集(ji)體。
地方層面政策(ce)如下：
據瞭解，2020年(nian)光伏政(zheng)策仍然採取2019年(nian)分類管理的(de)思(si)路，積極推(tui)進平(ping)價上網專(zhuan)案、有序(xu)推(tui)進需(xu)國家財(cai)政(zheng)補(bu)貼專(zhuan)案、全面落(luo)實電力(li)送出消(xiao)納條(tiao)件(jian)、嚴格專(zhuan)案開發建設資訊監測等。
復工首月，廣東便(bian)積極推進2020平(ping)價專(zhuan)案(an)建設，2月25日(ri)(ri)，廣東發改委發佈報送(song)(song)2020年光伏發電平(ping)價專(zhuan)案(an)通知，要(yao)求(qiu)3月10日(ri)(ri)前報送(song)(song)平(ping)價專(zhuan)案(an)名單(dan)(dan)，而(er)這也(ye)是新年過(guo)後、疫情期(qi)間第一個發佈平(ping)價政策(ce)的省份。隨後，佛山要(yao)求(qiu)3月4日(ri)(ri)前報送(song)(song)名單(dan)(dan)。
除了平(ping)價專案，各地方政府也積極推進2020年分(fen)佈式(shi)光伏發展。
山(shan)東(dong)作為分(fen)佈(bu)(bu)(bu)式光伏(fu)(fu)風向標(biao)，率先發(fa)(fa)佈(bu)(bu)(bu)推(tui)進(jin)分(fen)佈(bu)(bu)(bu)式光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)展政策，2月21日(ri)，山(shan)東(dong)省(sheng)東(dong)營市(shi)(shi)機關事務管理局、市(shi)(shi)發(fa)(fa)改委聯合(he)發(fa)(fa)佈(bu)(bu)(bu)關於(wu)組織實施全市(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)機構(gou)屋頂分(fen)佈(bu)(bu)(bu)式光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電專(zhuan)(zhuan)案的通知，明確(que)提到，在全市(shi)(shi)公(gong)(gong)共(gong)機構(gou)推(tui)廣(guang)(guang)太陽能光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電專(zhuan)(zhuan)案，並要求(qiu)在2020年4月底前(qian)，市(shi)(shi)直和廣(guang)(guang)饒縣(xian)在試(shi)點專(zhuan)(zhuan)案投入運(yun)行後，繼續(xu)確(que)定部分(fen)推(tui)廣(guang)(guang)專(zhuan)(zhuan)案，其他縣(xian)區、開發(fa)(fa)區確(que)定1處試(shi)點作為示範帶動專(zhuan)(zhuan)案，有(you)條件的再確(que)定1-2處推(tui)廣(guang)(guang)專(zhuan)(zhuan)案。
為推動光(guang)(guang)伏產(chan)業高質量發展，湖南、浙江、江西、安徽等地(di)將光(guang)(guang)伏列(lie)為重點發展專案(an)。
由此可(ke)見，疫情雖(sui)然無情，但政策相對(dui)溫暖，在相應(ying)政策的引導(dao)下(xia)，2020年(nian)光(guang)伏需求整體向好。據中國光(guang)伏行業協會透(tou)露，預計2020年(nian)光(guang)伏裝(zhuang)機(ji)量達35～45GW。
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