四時最好是三月，暗含生(sheng)機，孕育希(xi)望。經歷(li)了一(yi)場全(quan)國性“疫戰”，各行(xing)各業(ye)終于在3月份(fen)陸(lu)續“重(zhong)啟”，光(guang)(guang)伏(fu)企業(ye)也開(kai)始復產復工(gong)，2020年的重(zhong)點(dian)光(guang)(guang)伏(fu)政(zheng)(zheng)策(ce)也陸(lu)續出臺，為(wei)此，北極星太(tai)陽能(neng)光(guang)(guang)伏(fu)網對3月份(fen)的光(guang)(guang)伏(fu)政(zheng)(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)了特別梳理。
經統計(ji)，3月份(fen)國家(jia)層(ceng)面共出(chu)臺光伏政策(ce)9項，主(zhu)要涉及光伏項目建設、可再生能源(yuan)補(bu)(bu)貼(tie)申報、光伏并網消納等；地方層(ceng)面共出(chu)臺光伏政策(ce)26項，主(zhu)要涉及光伏補(bu)(bu)貼(tie)、分(fen)布式(shi)光伏、市場監(jian)測、BIPV以及競(jing)平價項目申報等。
今年(nian)“光(guang)(guang)伏三(san)大政策(ce)”之一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《2020年(nian)光(guang)(guang)伏發電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)建設有關事項(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)》于3月10日正式頒布(bu)，遵循光(guang)(guang)伏規模(mo)管理“六定”模(mo)式，國(guo)家能(neng)(neng)源局在該通(tong)知(zhi)中(zhong)對2020年(nian)光(guang)(guang)伏發電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)工(gong)作方(fang)案進行了敲定。按照通(tong)知(zhi)，今年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)價項(xiang)目(mu)(mu)（包括(kuo)集中(zhong)式光(guang)(guang)伏電(dian)站和工(gong)商(shang)業(ye)分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏項(xiang)目(mu)(mu)）按10億元(yuan)補(bu)貼(tie)總額度(du)組織(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)建設，而競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)總體思(si)路(lu)、項(xiang)目(mu)(mu)管理、競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)方(fang)法(fa)仍(reng)按照2019年(nian)光(guang)(guang)伏發電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)爭配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)工(gong)作方(fang)案實行，即國(guo)家能(neng)(neng)源局根(gen)據(ju)各申報(bao)(bao)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)修正電(dian)價由(you)低到高排序遴選(xuan)納入補(bu)貼(tie)范圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)。而考慮到疫情的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)，國(guo)家能(neng)(neng)源局將2020年(nian)平價和競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)價項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)申報(bao)(bao)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)(jian)均延(yan)長了一(yi)個半(ban)月，由(you)此，平價項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)(bao)送截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)(jian)延(yan)至(zhi)4月底，競(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)價項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)(bao)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)(jian)延(yan)至(zhi)6月15日。
此外，在國(guo)家(jia)層面，財政部、國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局、國(guo)家(jia)發改(gai)委(wei)針對(dui)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)消納及(ji)補貼方面也分別下(xia)發了關(guan)鍵性政策。
2月29日，國(guo)家發(fa)改(gai)委辦公廳、國(guo)家能(neng)(neng)源局綜合(he)(he)司聯合(he)(he)印發(fa)《省級可再生(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)力消(xiao)(xiao)納保(bao)障實施方案(an)編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)(da)綱(gang)的通知》，在這(zhe)份大(da)(da)綱(gang)里，對行(xing)(xing)政區(qu)域內承擔消(xiao)(xiao)納責任(ren)的各市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)進行(xing)(xing)了規定，同時(shi)明確了最低可再生(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)力消(xiao)(xiao)納責任(ren)權(quan)(quan)重(zhong)，明確了責任(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)及落實機制(zhi)(zhi)。該編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)(da)綱(gang)為(wei)后續各省區(qu)市編(bian)制(zhi)(zhi)可再生(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)力消(xiao)(xiao)納保(bao)障方案(an)提供(gong)了標準的模板。該大(da)(da)綱(gang)規定，消(xiao)(xiao)納責任(ren)權(quan)(quan)重(zhong)主(zhu)(zhu)要履行(xing)(xing)方式(shi)為(wei)購買(mai)(mai)或自發(fa)自用可再生(sheng)能(neng)(neng)源電(dian)力，購買(mai)(mai)其他市場主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)超(chao)額完成的消(xiao)(xiao)納量(liang)或綠(lv)色電(dian)力證書為(wei)補充(chong)履行(xing)(xing)方式(shi)。
近年來，可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)已(yi)成為我(wo)國新增(zeng)電(dian)力的主力，但期間我(wo)國水電(dian)、風電(dian)、光伏發(fa)電(dian)的送出和消(xiao)納(na)問題開始顯現。雖然各(ge)方已(yi)經(jing)積(ji)極協調解決限電(dian)問題，并取得(de)了(le)一(yi)些效果，但可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力消(xiao)納(na)長效機(ji)制(zhi)仍舊缺(que)失。這份大綱的發(fa)布(bu)可(ke)以說(shuo)是對去年發(fa)改委、能(neng)源(yuan)局聯合發(fa)布(bu)的《關于建立(li)健全(quan)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力消(xiao)納(na)保障機(ji)制(zhi)的通(tong)知》的一(yi)個良好補充，至此，經(jing)歷過三輪(lun)公開意見(jian)征求，可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力配額制(zhi)總算(suan)塵(chen)埃落定。
3月(yue)23日(ri)、24日(ri)，財政部、能(neng)(neng)源(yuan)局先(xian)后(hou)(hou)發(fa)布了《關(guan)于開展可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電補(bu)貼(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單審(shen)核有(you)關(guan)工(gong)作的(de)通知》、《關(guan)于可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電補(bu)貼(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單申(shen)報(bao)與審(shen)核工(gong)作有(you)關(guan)要求(qiu)的(de)公告》，詳細(xi)介(jie)紹了2020年(nian)包括光伏(fu)在內(nei)的(de)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電補(bu)貼(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報(bao)流程和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報(bao)條件。其中申(shen)報(bao)補(bu)貼(tie)的(de)光伏(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)需(xu)滿足的(de)條件之一是(shi)在“于2006年(nian)及以(yi)后(hou)(hou)年(nian)度按規定完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)核準(zhun)(備案)手續”的(de)前(qian)(qian)提條件下(xia)，光伏(fu)發(fa)電項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)需(xu)在2017年(nian)7月(yue)底前(qian)(qian)全部機(ji)組完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)并(bing)網（光伏(fu)“領跑者”基地項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和2019年(nian)光伏(fu)競價項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)并(bing)網時間可(ke)延長至(zhi)2019年(nian)12月(yue)底）。
此外，值得注意的(de)(de)是(shi)，3月(yue)份國家能源局還下發了《關于陜(shan)西(xi)(xi)陜(shan)北煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)基地(di)陜(shan)北至湖北輸電(dian)(dian)(dian)通(tong)(tong)道(dao)(dao)電(dian)(dian)(dian)源建(jian)設(she)規劃有關事項的(de)(de)復(fu)(fu)函(han)》，正式(shi)批復(fu)(fu)陜(shan)北-湖北±800KV特高(gao)壓輸電(dian)(dian)(dian)工(gong)程電(dian)(dian)(dian)源點方案(an)。復(fu)(fu)函(han)表示(shi)，配(pei)套煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項目要(yao)充分發揮調峰能力，為風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)(dian)(dian)等(deng)新能源外送提(ti)供必要(yao)支持，保(bao)障新能源消納能力；總結其(qi)他(ta)通(tong)(tong)道(dao)(dao)運行經驗，逐漸提(ti)高(gao)外送電(dian)(dian)(dian)量中新能源占(zhan)比，相(xiang)應需新增的(de)(de)風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)等(deng)新能源發電(dian)(dian)(dian)項目建(jian)設(she)方案(an)另行研(yan)究(jiu)安(an)排。眾所(suo)周知，陜(shan)西(xi)(xi)省(sheng)省(sheng)內(nei)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)消納能力是(shi)非常有限(xian)的(de)(de)，特高(gao)壓等(deng)電(dian)(dian)(dian)力通(tong)(tong)道(dao)(dao)建(jian)設(she)是(shi)帶動其(qi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)項目大規模發展的(de)(de)有效(xiao)途徑之一(yi)，陜(shan)西(xi)(xi)省(sheng)能源局新能源處副處長郭廷偉(wei)也(ye)曾表示(shi)±800KV陜(shan)湖通(tong)(tong)道(dao)(dao)的(de)(de)建(jian)設(she)是(shi)陜(shan)西(xi)(xi)省(sheng)在(zai)2020年(nian)以前發展光(guang)(guang)伏(fu)(fu)平價上網的(de)(de)關鍵(jian)基礎。
而在(zai)地(di)方層面，新疆發(fa)布的發(fa)電側儲能文件一(yi)度引發(fa)業內熱議。
雖(sui)然自“531政策”發布后，光伏配儲能(neng)的(de)模式被業(ye)內頻繁提(ti)及，但由于(yu)現階段(duan)配置儲能(neng)成本較高、支持性政策文件不足等原因，發電側“光伏+儲能(neng)”的(de)組合一直沒能(neng)大規模發展(zhan)起來，但進入2020年以來，明顯(xian)能(neng)感覺到儲能(neng)行業(ye)的(de)活躍。
3月24日，新(xin)(xin)疆發(fa)改委印發(fa)了《關于(yu)做好2020年(nian)風(feng)電、光(guang)伏發(fa)電項目建(jian)設有關工作的通(tong)知（征求意見稿）》中(zhong)提(ti)到要(yao)積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)并網消納，新(xin)(xin)疆各地(di)（州(zhou)、市）發(fa)展(zhan)改革委要(yao)積(ji)(ji)極(ji)組織新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業參與電力(li)市場交(jiao)易和(he)儲能(neng)(neng)設施建(jian)設，重點推(tui)進阜(fu)康、哈(ha)密等抽水(shui)蓄能(neng)(neng)電站建(jian)設，爭取(qu)項目分別于(yu)2023年(nian)、2026年(nian)前(qian)建(jian)成(cheng)投運；積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進阿(a)克陶、阜(fu)康二期、達(da)坂城等抽水(shui)蓄能(neng)(neng)電站規劃(hua)及(ji)前(qian)期論證(zheng)工作；繼續(xu)推(tui)進南疆光(guang)伏儲能(neng)(neng)等光(guang)伏側儲能(neng)(neng)和(he)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)匯集(ji)站集(ji)中(zhong)式儲能(neng)(neng)試(shi)點項目建(jian)設。
3月(yue)30日，新疆(jiang)發改委又(you)發布征求(qiu)《新疆(jiang)電(dian)網發電(dian)側(ce)儲(chu)能管理辦法》意見的函，明(ming)確鼓勵發電(dian)企業(ye)、售電(dian)企業(ye)、電(dian)力用戶、獨立輔助服務(wu)供(gong)應商等投(tou)資建設(she)電(dian)儲(chu)能設(she)施，要求(qiu)充(chong)(chong)電(dian)功率在1萬千瓦(wa)及以上(shang)(shang)、持續充(chong)(chong)電(dian)時間2小(xiao)時以上(shang)(shang)。《辦法》第十二條指出(chu)，“電(dian)儲(chu)能設(she)施根據電(dian)力調度機構(gou)指令進(jin)行充(chong)(chong)電(dian)狀(zhuang)態的，按其充(chong)(chong)電(dian)電(dian)量進(jin)行補償(chang)，具體補償(chang)標準為(wei)0.55元/千瓦(wa)時。每月(yue)月(yue)底，各火電(dian)廠、風電(dian)場、光伏電(dian)站按照月(yue)度實時深(shen)度調峰有償(chang)服務(wu)補償(chang)費(fei)用承擔比(bi)例進(jin)行支(zhi)付”。
3月26日(ri)，內蒙(meng)古(gu)發(fa)改委(wei)發(fa)布(bu)(bu)的(de)《2020年光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)項目競爭配(pei)置方案》中也(ye)提(ti)及了(le)儲(chu)(chu)能，明確指出(chu)2020年內蒙(meng)古(gu)新增(zeng)的(de)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)消(xiao)納空間全部通過(guo)競爭性配(pei)置的(de)方式組織(zhi)申報，重點支持在荒漠地區、采煤沉陷區、煤礦露(lu)天礦排(pai)土場建(jian)設光(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站，支持以自(zi)發(fa)自(zi)用為主(zhu)的(de)工商業(ye)分(fen)布(bu)(bu)式電(dian)(dian)站，優(you)先(xian)支持光(guang)伏(fu)(fu)+儲(chu)(chu)能項目建(jian)設，光(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站儲(chu)(chu)能容量不(bu)低于5%、儲(chu)(chu)能時(shi)長在1小(xiao)時(shi)以上(shang)。
而(er)此前江西、安(an)徽、湖(hu)南等多個(ge)省份發布(bu)的光(guang)伏(fu)政策(ce)中也有提及要(yao)加強儲能設施(shi)建設，由此，未(wei)來(lai)光(guang)伏(fu)電站+儲能的“搭伙模式(shi)”趨勢(shi)越來(lai)越明顯。
除(chu)光伏(fu)儲(chu)能(neng)外，3月份各省市(shi)(shi)在光伏(fu)補貼、分布式(shi)光伏(fu)、市(shi)(shi)場(chang)監測(ce)、BIPV等多方面均(jun)出臺了政策文件。
其中(zhong)，內蒙古、江蘇、陜西、山東四(si)省(sheng)相繼出臺關于(yu)可再生能(neng)源補貼、光(guang)伏(fu)扶(fu)(fu)貧項(xiang)目(mu)電價補貼的通知(zhi)。山東省(sheng)表示要“對財建〔2018〕25號(hao)、財建〔2019〕48號(hao)、財建〔2020〕13號(hao)三(san)個扶(fu)(fu)貧名單中(zhong)的光(guang)伏(fu)扶(fu)(fu)貧項(xiang)目(mu)額外再補助0.1元/kWh。”
黑龍(long)(long)江(jiang)、河北(bei)兩省(sheng)則發文制定本省(sheng)光伏(fu)建筑一(yi)體(ti)化(hua)領(ling)域最(zui)新(xin)規劃(hua)。黑龍(long)(long)江(jiang)省(sheng)表(biao)(biao)示(shi)2020年力爭新(xin)增可再生能(neng)(neng)源(yuan)建筑應用面積不少(shao)于50萬平(ping)方米。河北(bei)省(sheng)石家(jia)莊市則明(ming)確表(biao)(biao)示(shi)要加強可再生能(neng)(neng)能(neng)(neng)源(yuan)建筑應用，強制推(tui)廣光伏(fu)光熱建筑一(yi)體(ti)化(hua)技術(shu)。
此外，各(ge)省市(shi)2020年光伏(fu)平價、競(jing)價項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)工(gong)作目(mu)(mu)前也已全面(mian)展開，貴州、青海、寧夏、陜西(xi)、遼(liao)寧、新疆、江西(xi)、內(nei)蒙(meng)古八省在3月份集中發布了有(you)關項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)指導政策。
地(di)方層面政策如(ru)下：
//guangfu.bjx.com.cn/news/20200421/1064886.shtml 來源:北極星太陽能光伏網
