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近日，為(wei)深(shen)入踐(jian)行(xing)綠色發展(zhan)理念，落實省(sheng)政府深(shen)化標準(zhun)化工作(zuo)(zuo)改革要求，促進能(neng)源(yuan)節約和資源(yuan)綜合利用，提高能(neng)源(yuan)企業科技裝(zhuang)備水平，發揮標準(zhun)的支撐和引領作(zuo)(zuo)用，推動能(neng)源(yuan)行(xing)業高質量發展(zhan)，山(shan)東省(sheng)發改委、山(shan)東省(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju)、山(shan)東省(sheng)市場監管局(ju)現就加(jia)強能(neng)源(yuan)行(xing)業標準(zhun)化工作(zuo)(zuo)提出以(yi)下指導意見。
意見原文如下：
關于加(jia)強能(neng)源行(xing)業標準化工作的指導(dao)意見
魯能源(yuan)科技字（2019）150 號
各市發展改革委（能源局(ju)）、市場監管局(ju)，有(you)(you)關行業(ye)協(xie)會(hui)學會(hui)，有(you)(you)關單(dan)位：
為深入踐行(xing)(xing)(xing)綠色發展(zhan)理念，落實省政府深化標(biao)準(zhun)化工作改革要求(qiu)，促(cu)進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)節約和資源(yuan)(yuan)綜合(he)利用，提(ti)高能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業科技裝(zhuang)備(bei)水平，發揮標(biao)準(zhun)的支撐和引領作用，推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)(xing)(xing)業高質量發展(zhan)，現就加強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)(xing)(xing)業標(biao)準(zhun)化工作提(ti)出以下指(zhi)導意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，圍繞推進能源生產和消費革命,創新能源標準化管理機制，完善能源標準化體系，強化標準實施與監督，規范行業自律發展，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動能源產業結構優化，實現綠色低碳循環發展。
（二）基本原則
1.統籌規(gui)劃(hua)、分(fen)步(bu)實施。強化標(biao)準引(yin)領，明確(que)標(biao)準建設目標(biao)任務，制(zhi)定完善激勵和約束(shu)機制(zhi)，充分(fen)發揮市場配置資源決定性作用，激發市場主體活力，分(fen)行業分(fen)步(bu)驟制(zhi)修(xiu)訂一批地(di)方標(biao)準。
2.廣(guang)泛參(can)與、協同推進(jin)。整合資源優勢，鼓勵各企業、大(da)專院校、科研院所、行業協會(hui)(hui)學(xue)會(hui)(hui)，以(yi)及(ji)相關單位積極參(can)與能源標準化(hua)工作，發揮特(te)長，集(ji)中力量，共同推進(jin)。
3.公(gong)開透明、先(xian)(xian)進適用。堅(jian)持決策公(gong)開、執行公(gong)開、管理公(gong)開、服(fu)務公(gong)開、結(jie)果(guo)公(gong)開，符(fu)合我省能源建(jian)設發(fa)展要(yao)求，做到技術先(xian)(xian)進、經濟合理、切實可行，有利(li)于(yu)能源節約和科(ke)技裝備研發(fa)及推廣應用，有利(li)于(yu)產業升級(ji)和結(jie)構優化。
4.依(yi)法(fa)依(yi)規、科學規范。符合法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和(he)強制性標(biao)準要求，與現行(xing)國家(jia)標(biao)準、行(xing)業(ye)標(biao)準和(he)地方(fang)標(biao)準相協(xie)調，與產(chan)業(ye)政策和(he)行(xing)業(ye)規劃相協(xie)調，與全省能源工作重點相協(xie)調，積(ji)極采(cai)用國內(nei)外先進(jin)標(biao)準。
（三）發展目標
構建以市場標(biao)準(zhun)為主導、政府(fu)標(biao)準(zhun)控底(di)線，重(zhong)點突(tu)出(chu)、指標(biao)先(xian)進、科學(xue)合(he)理(li)的能(neng)源(yuan)標(biao)準(zhun)體系，主要高耗能(neng)領(ling)域(yu)實(shi)現能(neng)耗限額標(biao)準(zhun)全覆蓋，重(zhong)點設備能(neng)效指標(biao)達到國家(jia)標(biao)準(zhun)要求(qiu)、接近國際(ji)先(xian)進水平。能(neng)源(yuan)標(biao)準(zhun)有效實(shi)施與監(jian)督工作更加完(wan)善，能(neng)源(yuan)標(biao)準(zhun)與產業(ye)政策(ce)結合(he)更加緊密，能(neng)源(yuan)標(biao)準(zhun)對能(neng)源(yuan)安全保障和結構優化支撐作用更加顯(xian)著。
二、工作內容
（一）標準范圍
能(neng)源(yuan)(yuan)地方(fang)標(biao)準主要限制在保障全省能(neng)源(yuan)(yuan)安全，保護能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費者權益、防(fang)止(zhi)欺詐，保護環境及法律、法規規定的工作范圍內，并按(an)照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國標(biao)準化法》和(he)《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國節約能(neng)源(yuan)(yuan)法》有關要求，嚴格(ge)實施管理。
（二）重點任務
1.完善標準工作體系。力爭用3年左右時間，充分發揮山東省能源標準化技術委員會（以下簡稱省能標委）的作用，重點在傳統能源清潔高效利用、新能源深度開發利用、戰略性能源安全經濟可靠利用、能源基礎材料研發推廣利用、能源節約與資源綜合利用等領域，依托有關行業協會學會培育形成一批標準技術專委會，制修訂一批能源地方標準，形成“1+N+N”的能源標準工作體系，推動能源行業高質量發展。
2.加強標準有(you)效實施(shi)。鼓勵(li)有(you)關企(qi)業(ye)(ye)結合自身(shen)實際，積極主動制修(xiu)(xiu)訂一(yi)批企(qi)業(ye)(ye)標準，提(ti)高管理水平(ping)，提(ti)升(sheng)競爭實力。鼓勵(li)各行業(ye)(ye)協會學會突出(chu)專業(ye)(ye)優勢，引領行業(ye)(ye)發展方向(xiang)，制修(xiu)(xiu)訂一(yi)批團體標準，促進(jin)行業(ye)(ye)加強自律(lv)，規范企(qi)業(ye)(ye)有(you)序競爭。優先選擇先進(jin)成熟適用的企(qi)業(ye)(ye)標準和團體標準上(shang)升(sheng)為地(di)方標準。
3.強化(hua)標(biao)(biao)(biao)準監督管理。強化(hua)能(neng)(neng)效標(biao)(biao)(biao)準和(he)能(neng)(neng)耗限額(e)標(biao)(biao)(biao)準實(shi)施后評估工(gong)作(zuo)，確保標(biao)(biao)(biao)準的先進(jin)性、科學性和(he)有效性。加強對能(neng)(neng)源行業地(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準實(shi)施情況的調查研究和(he)績效評價，提(ti)出(chu)地(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準繼續(xu)有效、修訂或廢止復查意(yi)見，加強能(neng)(neng)源地(di)方(fang)標(biao)(biao)(biao)準復審(shen)工(gong)作(zuo)。推動能(neng)(neng)源新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)產品(pin)、新(xin)(xin)設(she)備和(he)創新(xin)(xin)服務(wu)快(kuai)速(su)轉化(hua)為(wei)標(biao)(biao)(biao)準，完善能(neng)(neng)源標(biao)(biao)(biao)準更(geng)新(xin)(xin)機制。
4.加快市(shi)場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)建(jian)設。構建(jian)能源標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化服務(wu)新(xin)模(mo)式，充(chong)分發揮行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)學會(hui)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)技(ji)術專委會(hui)作用，開展業(ye)(ye)(ye)務(wu)指導、對標(biao)(biao)(biao)達標(biao)(biao)(biao)、宣(xuan)貫培訓(xun)等，提升企(qi)業(ye)(ye)(ye)運(yun)用標(biao)(biao)(biao)準(zhun)能力(li)。依托第三(san)方專業(ye)(ye)(ye)服務(wu)機(ji)(ji)構，完(wan)善標(biao)(biao)(biao)準(zhun)標(biao)(biao)(biao)識機(ji)(ji)制(zhi)，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供定制(zhi)化專業(ye)(ye)(ye)服務(wu)，培育形成技(ji)術研發—標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修訂—推廣應用的(de)科技(ji)創新(xin)機(ji)(ji)制(zhi)。
（三）重點領域
1.傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源行業(ye)。重點圍繞煤(mei)炭綠(lv)(lv)色(se)開采(cai)(cai)，石油(you)(you)復合開采(cai)(cai)，致(zhi)密氣、煤(mei)層氣和(he)稠重油(you)(you)資源高(gao)(gao)(gao)(gao)效(xiao)開采(cai)(cai)，頁巖(yan)油(you)(you)氣、致(zhi)密油(you)(you)和(he)海洋深(shen)水(shui)油(you)(you)氣資源有效(xiao)開采(cai)(cai)，低階煤(mei)轉化提質、煤(mei)制油(you)(you)、煤(mei)制氣，燃(ran)煤(mei)發電清潔、高(gao)(gao)(gao)(gao)效(xiao)、節能(neng)(neng)、節水(shui)、多(duo)污染物一(yi)體化脫除(chu)，提高(gao)(gao)(gao)(gao)燃(ran)煤(mei)機(ji)組彈性運行和(he)靈活(huo)調節能(neng)(neng)力等方(fang)面(mian)開展標準制修訂和(he)應用，促(cu)進傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源清潔高(gao)(gao)(gao)(gao)效(xiao)利用，實現(xian)傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源行業(ye)轉型升級和(he)綠(lv)(lv)色(se)發展。
2.新能源和可再生能源行業。重點圍繞太陽能光伏高效率、低成本發電，太陽能光熱中高溫利用及冷熱電三聯供，風力大型化、智能化和高可靠性發電，空氣能、生物質能、地熱能大規模、低成本、高效率開發利用，高比例可再生能源分布式并網和大規模外送技術、大規模供需互動等方面開展標準制修訂和應用，促進新能源深度開發利用，培育壯大新能源和可再生能源行業。
3.戰略(lve)(lve)性能(neng)源(yuan)行業(ye)。重(zhong)點(dian)圍繞(rao)核能(neng)大型(xing)先(xian)進壓水(shui)堆、高(gao)(gao)溫氣(qi)(qi)冷堆、快堆、模塊化小型(xing)堆、釷基熔(rong)鹽(yan)堆、乏燃(ran)(ran)料及放射性廢物先(xian)進后處理、電廠延(yan)壽論證，微型(xing)、小型(xing)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)輪機設計、試驗(yan)和制(zhi)造(zao)，中(zhong)型(xing)和重(zhong)型(xing)燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)輪機設計、試驗(yan)和制(zhi)造(zao)自(zi)主化，生物航空(kong)燃(ran)(ran)油、高(gao)(gao)能(neng)量密度(du)特(te)種清潔油品發(fa)展，高(gao)(gao)效低(di)成(cheng)本(ben)氫氣(qi)(qi)儲(chu)運、高(gao)(gao)性能(neng)低(di)成(cheng)本(ben)燃(ran)(ran)料電池成(cheng)套(tao)技術產業(ye)化，天然氣(qi)(qi)水(shui)合物(可燃(ran)(ran)冰)開發(fa)等方面開展標(biao)準制(zhi)修訂和應(ying)用，促進戰略(lve)(lve)性能(neng)源(yuan)安(an)全經(jing)濟可靠利用，完善能(neng)源(yuan)安(an)全保障體系。
4.能源基(ji)礎材料(liao)(liao)(liao)(liao)行業。重點圍(wei)繞高(gao)(gao)溫(wen)金屬材料(liao)(liao)(liao)(liao)、核(he)級材料(liao)(liao)(liao)(liao)、光伏組件用(yong)(yong)高(gao)(gao)分子材料(liao)(liao)(liao)(liao)、新型儲能材料(liao)(liao)(liao)(liao)、高(gao)(gao)效低成(cheng)本催(cui)化材料(liao)(liao)(liao)(liao)、綠色(se)照明材料(liao)(liao)(liao)(liao)、先進電力(li)電子器件等方面開展標(biao)準制修訂和應用(yong)(yong)，促(cu)進能源基(ji)礎材料(liao)(liao)(liao)(liao)行業研發推(tui)廣(guang)利用(yong)(yong)，推(tui)動能源先進技(ji)術和高(gao)(gao)端(duan)裝備(bei)發展。
5.其他領域。重(zhong)點圍(wei)繞多能(neng)(neng)(neng)源互補綜合利(li)(li)用(yong)、分(fen)布式(shi)供能(neng)(neng)(neng)、超導輸(shu)電(dian)、智能(neng)(neng)(neng)配電(dian)網(wang)、電(dian)動汽車(che)充電(dian)基(ji)礎設施與微電(dian)網(wang)，機(ji)械儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、電(dian)化學儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)、儲(chu)(chu)熱(re)，能(neng)(neng)(neng)源生(sheng)產(chan)、輸(shu)送、消費等(deng)各環節(jie)先進節(jie)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)研究，通過技術(shu)升級(ji)和(he)系統集(ji)成優化提高能(neng)(neng)(neng)源利(li)(li)用(yong)效率(lv)等(deng)方(fang)面(mian)開展標準制修訂和(he)應用(yong)，促進能(neng)(neng)(neng)源節(jie)約與資(zi)源綜合利(li)(li)用(yong)，降(jiang)低能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物耗(hao)。
三、保障措施
（一）加強組織領導。省能標委秘書處設在省能源局能源節約和科技裝備處，在省標準化主管部門指導下，承擔能源行業地方性標準化建設具體工作。各級能源、標準化主管部門要通力合作、密切配合，建立常態溝通和統籌協調機制，共同推動能源標準化工作開展。
（二）規范工作流程。能源地方標準制修訂工作應按照《山東省地方標準管理辦法（試行）》規定實施。省能標委將每年擇優選取一批與能源發展密切、涉及面廣、影響力大的標準項目提出計劃建議，集中報送省標準化主管部門予以立項、審查和批準。對于違反法律法規，制定必要性、可行性不充分，沒有明確技術內容，缺乏必要保障措施，與能源發展趨勢不相符等的項目不予列入計劃。對于我省急需制定的地方標準重大項目，適時增補計劃。
（三）完善政策扶持。注重對上溝通銜接和政策爭取，積極推薦我省能源地方標準上升為國家標準、行業標準或國際標準。充分發揮省能源行業專家庫作用，為標準制修訂工作提供智囊服務。擇優選定一批地方標準制修訂項目，利用省相關專項資金給予支持，實施重點突破。
（四）強化標準運用。強化節能執法監察，加大對超能耗限額標準企業的處罰力度。結合標準制修訂和實施工作，適時調整焦化、煉化等行業階梯電價能耗標準。依據能源標準開展能源審計，適時將能效“領跑者”指標納入地方標準，爭取上升為國家標準或行業標準。
（五）加大宣傳引導。借助廣播、電視、互聯網、報刊、展覽等多種形式，普及能源標準化知識，增強部門、企業和消費者的能源標準化意識，提高認知度和關注度。從政策措施、典型經驗、進展成效中選準切入點，搞好廣泛宣傳和深度報道，形成能源標準化工作的良好氛圍。
來(lai)源：//guangfu.bjx.com.cn/news/20190613/985863.shtml
作者：山東能源局
日(ri)期：2019-06-13 8:36:29