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近日(ri)，為深(shen)入踐(jian)行綠色發(fa)(fa)展理念，落實(shi)省政府深(shen)化(hua)標準(zhun)化(hua)工作改(gai)革(ge)要(yao)求，促進(jin)能源節約和(he)資源綜(zong)合利用(yong)，提高(gao)能源企業科技裝備水平，發(fa)(fa)揮標準(zhun)的(de)支撐和(he)引領作用(yong)，推動(dong)能源行業高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展，山東(dong)省發(fa)(fa)改(gai)委、山東(dong)省能源局、山東(dong)省市場監管局現(xian)就加強能源行業標準(zhun)化(hua)工作提出以下(xia)指導(dao)意見。

意見原文如下：

各市發展改革委(wei)（能(neng)源局）、市場監管局，有(you)關(guan)行業協會學會，有(you)關(guan)單(dan)位：

為(wei)深入踐行綠(lv)色發(fa)展(zhan)理念，落實省政(zheng)府深化標(biao)準化工作改(gai)革(ge)要(yao)求(qiu)，促進能源節約和資源綜合利用，提高(gao)能源企(qi)業(ye)科技裝備(bei)水(shui)平，發(fa)揮(hui)標(biao)準的支撐和引領作用，推動(dong)能源行業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，現就加強能源行業(ye)標(biao)準化工作提出(chu)以(yi)下(xia)指(zhi)導意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，圍繞推進能源生產和消費革命,創新能源標準化管理機制，完善能源標準化體系，強化標準實施與監督，規范行業自律發展，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動能源產業結構優化，實現綠色低碳循環發展。

（二）基本原則

1.統籌規劃、分(fen)(fen)步實施。強化(hua)標(biao)準引領(ling)，明(ming)確標(biao)準建設目標(biao)任務，制定完善激勵和約束機(ji)制，充(chong)分(fen)(fen)發揮市場(chang)配置資源決定性(xing)作用，激發市場(chang)主體活力，分(fen)(fen)行業分(fen)(fen)步驟制修訂一批地(di)方(fang)標(biao)準。

2.廣(guang)泛參與、協(xie)(xie)同推進(jin)。整合(he)資源優勢，鼓勵各(ge)企業、大專院校、科(ke)研院所、行業協(xie)(xie)會學(xue)會，以及(ji)相關單位積極參與能源標準(zhun)化工作(zuo)，發(fa)揮特(te)長，集中力(li)量，共同推進(jin)。

3.公(gong)(gong)開(kai)透明(ming)、先進適用(yong)。堅持決策(ce)公(gong)(gong)開(kai)、執行公(gong)(gong)開(kai)、管理公(gong)(gong)開(kai)、服務公(gong)(gong)開(kai)、結(jie)(jie)果(guo)公(gong)(gong)開(kai)，符合(he)我省能源建設發(fa)展要求，做到技術先進、經濟合(he)理、切實可行，有利于能源節約和科技裝備研發(fa)及(ji)推廣應(ying)用(yong)，有利于產業升級和結(jie)(jie)構(gou)優化(hua)。

4.依(yi)法依(yi)規、科學(xue)規范。符合法律、法規、規章和(he)強制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)要求，與現行(xing)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)和(he)地方標(biao)準(zhun)相協(xie)調，與產業政(zheng)策和(he)行(xing)業規劃相協(xie)調，與全省能源工作重點相協(xie)調，積極采用國(guo)內(nei)外先進標(biao)準(zhun)。

（三）發展目標

構建以市場(chang)標(biao)準為主(zhu)導、政(zheng)府標(biao)準控(kong)底線，重(zhong)點突出、指標(biao)先(xian)進、科(ke)學合理的能(neng)源標(biao)準體系，主(zhu)要高(gao)耗(hao)能(neng)領域實現能(neng)耗(hao)限(xian)額標(biao)準全覆(fu)蓋，重(zhong)點設備能(neng)效(xiao)指標(biao)達(da)到國(guo)家(jia)標(biao)準要求、接近國(guo)際(ji)先(xian)進水平。能(neng)源標(biao)準有效(xiao)實施與(yu)監督工(gong)作(zuo)更加完善，能(neng)源標(biao)準與(yu)產業政(zheng)策結合更加緊(jin)密，能(neng)源標(biao)準對能(neng)源安全保障和結構優化支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用更加顯著。

二、工作內容

（一）標準范圍

能(neng)(neng)源(yuan)地方標(biao)準(zhun)(zhun)主要限制在保(bao)障全省能(neng)(neng)源(yuan)安全，保(bao)護能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)者權益(yi)、防止(zhi)欺詐(zha)，保(bao)護環境及法(fa)律、法(fa)規規定的工作(zuo)范圍內，并(bing)按照(zhao)《中華人民共和國(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)化法(fa)》和《中華人民共和國(guo)節約能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)》有關要求，嚴格實施管理。

（二）重點任務

1.完善標準工作體系。力爭用3年左右時間，充分發揮山東省能源標準化技術委員會（以下簡稱省能標委）的作用，重點在傳統能源清潔高效利用、新能源深度開發利用、戰略性能源安全經濟可靠利用、能源基礎材料研發推廣利用、能源節約與資源綜合利用等領域，依托有關行業協會學會培育形成一批標準技術專委會，制修訂一批能源地方標準，形成“1+N+N”的能源標準工作體系，推動能源行業高質量發展。

2.加強標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)有效實(shi)施。鼓勵有關企(qi)業(ye)(ye)(ye)結合自身(shen)實(shi)際，積極主動(dong)制(zhi)修(xiu)訂(ding)一批企(qi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，提(ti)高管理水平，提(ti)升(sheng)競(jing)爭(zheng)實(shi)力。鼓勵各(ge)行業(ye)(ye)(ye)協會學會突出專業(ye)(ye)(ye)優勢，引領行業(ye)(ye)(ye)發展方向(xiang)，制(zhi)修(xiu)訂(ding)一批團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，促進行業(ye)(ye)(ye)加強自律，規(gui)范企(qi)業(ye)(ye)(ye)有序競(jing)爭(zheng)。優先選擇先進成熟適用(yong)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)上升(sheng)為地(di)方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

3.強化標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)監督管理。強化能(neng)效標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)能(neng)耗(hao)限(xian)額標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施后評估(gu)工作，確保標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)先進(jin)性(xing)、科(ke)學性(xing)和(he)有(you)效性(xing)。加(jia)(jia)強對(dui)能(neng)源行業地方標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施情況的(de)調查研究和(he)績(ji)效評價，提出(chu)地方標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)繼續有(you)效、修訂(ding)或(huo)廢止復查意見(jian)，加(jia)(jia)強能(neng)源地方標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)復審工作。推動能(neng)源新技(ji)術(shu)、新產品(pin)、新設備和(he)創新服務快速轉化為(wei)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，完(wan)善能(neng)源標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)更新機(ji)制。

4.加快市(shi)場機制(zhi)(zhi)建設。構建能源(yuan)標(biao)(biao)準化服(fu)(fu)務(wu)新模式(shi)，充分發揮行業(ye)(ye)協會學會標(biao)(biao)準技術(shu)專(zhuan)委會作用(yong)，開展業(ye)(ye)務(wu)指導、對(dui)標(biao)(biao)達標(biao)(biao)、宣(xuan)貫培(pei)訓等，提升企(qi)業(ye)(ye)運用(yong)標(biao)(biao)準能力。依托第(di)三方專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)機構，完善標(biao)(biao)準標(biao)(biao)識機制(zhi)(zhi)，為企(qi)業(ye)(ye)提供定(ding)制(zhi)(zhi)化專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)，培(pei)育形(xing)成技術(shu)研發—標(biao)(biao)準制(zhi)(zhi)修訂—推廣應(ying)用(yong)的科(ke)技創新機制(zhi)(zhi)。

（三）重點領域

1.傳統能源(yuan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)。重點圍繞煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭綠色開采，石油復合開采，致密氣、煤(mei)(mei)(mei)(mei)層氣和(he)稠重油資源(yuan)高(gao)(gao)效開采，頁巖油氣、致密油和(he)海(hai)洋深水(shui)油氣資源(yuan)有效開采，低階煤(mei)(mei)(mei)(mei)轉化提(ti)質、煤(mei)(mei)(mei)(mei)制(zhi)油、煤(mei)(mei)(mei)(mei)制(zhi)氣，燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)發電清(qing)潔、高(gao)(gao)效、節(jie)能、節(jie)水(shui)、多(duo)污染(ran)物一體化脫除，提(ti)高(gao)(gao)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)(mei)機組彈性運行(xing)(xing)和(he)靈活調節(jie)能力等(deng)方面開展(zhan)標準(zhun)制(zhi)修訂(ding)和(he)應用，促(cu)進(jin)傳統能源(yuan)清(qing)潔高(gao)(gao)效利用，實現(xian)傳統能源(yuan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)轉型升級和(he)綠色發展(zhan)。

2.新能源和可再生能源行業。重點圍繞太陽能光伏高效率、低成本發電，太陽能光熱中高溫利用及冷熱電三聯供，風力大型化、智能化和高可靠性發電，空氣能、生物質能、地熱能大規模、低成本、高效率開發利用，高比例可再生能源分布式并網和大規模外送技術、大規模供需互動等方面開展標準制修訂和應用，促進新能源深度開發利用，培育壯大新能源和可再生能源行業。

3.戰略性(xing)(xing)能(neng)(neng)源(yuan)行業。重(zhong)點(dian)圍繞核能(neng)(neng)大型先進(jin)壓水(shui)堆、高溫氣(qi)(qi)冷(leng)堆、快堆、模塊化(hua)小型堆、釷(tu)基熔鹽堆、乏燃(ran)(ran)料(liao)及放射性(xing)(xing)廢物(wu)先進(jin)后(hou)處理、電廠延(yan)壽論證，微型、小型燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)輪機(ji)設計(ji)、試驗(yan)(yan)和(he)(he)制(zhi)(zhi)造，中(zhong)型和(he)(he)重(zhong)型燃(ran)(ran)氣(qi)(qi)輪機(ji)設計(ji)、試驗(yan)(yan)和(he)(he)制(zhi)(zhi)造自主化(hua)，生物(wu)航空燃(ran)(ran)油、高能(neng)(neng)量密度特種清(qing)潔(jie)油品發展，高效低(di)成(cheng)本氫氣(qi)(qi)儲運(yun)、高性(xing)(xing)能(neng)(neng)低(di)成(cheng)本燃(ran)(ran)料(liao)電池成(cheng)套技術產業化(hua)，天(tian)然氣(qi)(qi)水(shui)合物(wu)(可燃(ran)(ran)冰)開(kai)(kai)發等方面開(kai)(kai)展標準(zhun)制(zhi)(zhi)修訂和(he)(he)應用，促進(jin)戰略性(xing)(xing)能(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)經濟可靠利用，完(wan)善(shan)能(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)保障(zhang)體系。

4.能(neng)(neng)源基礎材(cai)(cai)料(liao)行業(ye)。重(zhong)點圍繞高溫金屬材(cai)(cai)料(liao)、核級(ji)材(cai)(cai)料(liao)、光伏組(zu)件(jian)用高分子材(cai)(cai)料(liao)、新型儲能(neng)(neng)材(cai)(cai)料(liao)、高效低(di)成本催化材(cai)(cai)料(liao)、綠色(se)照明材(cai)(cai)料(liao)、先進電(dian)力電(dian)子器件(jian)等方面開展(zhan)標準制修(xiu)訂和應(ying)用，促進能(neng)(neng)源基礎材(cai)(cai)料(liao)行業(ye)研(yan)發推(tui)廣利(li)用，推(tui)動能(neng)(neng)源先進技術(shu)和高端(duan)裝備發展(zhan)。

5.其他領域。重(zhong)點圍繞多能(neng)(neng)源(yuan)互補(bu)綜(zong)合利(li)用(yong)、分布式供能(neng)(neng)、超(chao)導輸電(dian)(dian)、智能(neng)(neng)配電(dian)(dian)網、電(dian)(dian)動汽車充電(dian)(dian)基礎設(she)施(shi)與(yu)微(wei)電(dian)(dian)網，機械(xie)儲(chu)能(neng)(neng)、電(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)、儲(chu)熱，能(neng)(neng)源(yuan)生產、輸送(song)、消費等(deng)(deng)各環節(jie)先進節(jie)能(neng)(neng)技(ji)術研究(jiu)，通過技(ji)術升級和(he)系統集成(cheng)優化(hua)提高能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效率等(deng)(deng)方面開(kai)展(zhan)標準制修訂和(he)應用(yong)，促進能(neng)(neng)源(yuan)節(jie)約與(yu)資源(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)，降低能(neng)(neng)耗、物耗。

三、保障措施

（一）加(jia)強組(zu)織(zhi)領導。省(sheng)能標(biao)(biao)(biao)委秘書(shu)處設在(zai)省(sheng)能源(yuan)(yuan)局能源(yuan)(yuan)節(jie)約和(he)科技裝備(bei)處，在(zai)省(sheng)標(biao)(biao)(biao)準化主(zhu)管(guan)部門(men)指導下，承擔(dan)能源(yuan)(yuan)行業地方性標(biao)(biao)(biao)準化建(jian)設具體工作。各級能源(yuan)(yuan)、標(biao)(biao)(biao)準化主(zhu)管(guan)部門(men)要通(tong)力(li)合作、密(mi)切配合，建(jian)立常(chang)態溝通(tong)和(he)統籌協調機(ji)制(zhi)，共(gong)同推(tui)動能源(yuan)(yuan)標(biao)(biao)(biao)準化工作開展。

（二）規范工(gong)作(zuo)(zuo)流程。能(neng)源地方(fang)標(biao)準制(zhi)修訂工(gong)作(zuo)(zuo)應按(an)照《山東(dong)省地方(fang)標(biao)準管理辦法（試行）》規定實施。省能(neng)標(biao)委將每年擇優選取(qu)一批與能(neng)源發(fa)展(zhan)密(mi)切、涉及面廣、影響力大(da)的(de)標(biao)準項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)提(ti)出計劃建議，集(ji)中報送省標(biao)準化(hua)主管部門(men)予以立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)、審查和批準。對于(yu)違反法律法規，制(zhi)定必要(yao)性(xing)、可行性(xing)不充分(fen)，沒有明確(que)技術(shu)內(nei)容(rong)，缺(que)乏必要(yao)保障措施，與能(neng)源發(fa)展(zhan)趨勢不相(xiang)符等的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)不予列入計劃。對于(yu)我省急需制(zhi)定的(de)地方(fang)標(biao)準重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，適時增(zeng)補計劃。

（三）完(wan)善政(zheng)(zheng)策扶持(chi)。注重(zhong)對上溝通銜接和政(zheng)(zheng)策爭取，積極推薦我省(sheng)能源(yuan)地方標準(zhun)上升為(wei)國家(jia)標準(zhun)、行(xing)業標準(zhun)或國際標準(zhun)。充分發揮省(sheng)能源(yuan)行(xing)業專家(jia)庫作用，為(wei)標準(zhun)制修(xiu)訂工作提供智囊服務。擇(ze)優選定一(yi)批地方標準(zhun)制修(xiu)訂項目，利用省(sheng)相關專項資(zi)金給予(yu)支(zhi)持(chi)，實施重(zhong)點突(tu)破。

（四）強(qiang)化(hua)(hua)(hua)標(biao)(biao)(biao)準運用。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)節(jie)能(neng)執法監(jian)察，加大(da)對超能(neng)耗限額標(biao)(biao)(biao)準企(qi)業的(de)處罰力度。結合標(biao)(biao)(biao)準制修(xiu)訂和實施工作，適時(shi)調(diao)整焦化(hua)(hua)(hua)、煉化(hua)(hua)(hua)等行業階(jie)梯(ti)電價能(neng)耗標(biao)(biao)(biao)準。依據能(neng)源(yuan)標(biao)(biao)(biao)準開展能(neng)源(yuan)審計，適時(shi)將能(neng)效“領跑者”指標(biao)(biao)(biao)納(na)入(ru)地方標(biao)(biao)(biao)準，爭取(qu)上升為國(guo)家標(biao)(biao)(biao)準或行業標(biao)(biao)(biao)準。

（五）加大宣傳引(yin)導。借助廣播、電視、互聯網、報刊、展覽等多(duo)種(zhong)形式，普及能源標(biao)準化知識，增強部門、企業(ye)和(he)消費者的能源標(biao)準化意(yi)識，提高認知度(du)和(he)關(guan)注度(du)。從政策措施、典型經(jing)驗、進展成效中(zhong)選(xuan)準切入點，搞好廣泛宣傳和(he)深度(du)報道(dao)，形成能源標(biao)準化工作的良好氛(fen)圍。

來源：//guangfu.bjx.com.cn/news/20190613/985863.shtml

作(zuo)者：山東能源局

日期：2019-06-13 8:36:29