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近日，為深入踐行綠色發(fa)展理念，落實省政府深化(hua)標(biao)準化(hua)工作改革要求(qiu)，促進能(neng)源(yuan)節(jie)約和資源(yuan)綜合利(li)用，提高(gao)能(neng)源(yuan)企業科技裝備(bei)水(shui)準，發(fa)揮標(biao)準的支撐和引領作用，推動能(neng)源(yuan)行業高(gao)質量發(fa)展，山東(dong)省發(fa)改委、山東(dong)省能(neng)源(yuan)局、山東(dong)省市場監(jian)管局現(xian)就加強(qiang)能(neng)源(yuan)行業標(biao)準化(hua)工作提出以下指導(dao)意(yi)見。
意見原文(wen)如下：
關(guan)於加強能源行(xing)業標準化工作的指導意(yi)見
魯能源科(ke)技(ji)字（2019）150 號(hao)
各市發展(zhan)改革委（能源(yuan)局(ju)）、市場監(jian)管局(ju)，有關(guan)行(xing)業協會學會，有關(guan)單(dan)位：
為深(shen)入踐(jian)行綠色發(fa)(fa)展理念，落實(shi)省政(zheng)府深(shen)化標(biao)準(zhun)(zhun)化工(gong)作(zuo)改革要求(qiu)，促進能(neng)源(yuan)節約和(he)資源(yuan)綜合利用(yong)，提高能(neng)源(yuan)企業科技裝備水(shui)準(zhun)(zhun)，發(fa)(fa)揮標(biao)準(zhun)(zhun)的支撐和(he)引領作(zuo)用(yong)，推(tui)動能(neng)源(yuan)行業高質量發(fa)(fa)展，現就加(jia)強能(neng)源(yuan)行業標(biao)準(zhun)(zhun)化工(gong)作(zuo)提出以下指導意見。
一、總(zong)體要求
（一）指導思想
以習近平新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思想(xiang)和黨的十九(jiu)大精神為(wei)指(zhi)導，圍繞(rao)推進能源生(sheng)產和消費革命,創新能源標準化管理機制，完善能源標準化體(ti)系，強(qiang)化標準實施與監督，規範(fan)行業自(zi)律發(fa)展(zhan)，構建清潔低(di)(di)碳、安全(quan)高效(xiao)的(de)能源體系，推(tui)動(dong)能源產業結構優(you)化，實(shi)現綠色低(di)(di)碳迴圈(quan)發(fa)展(zhan)。
（二）基本原則
1.統籌規劃、分步(bu)實施。強化(hua)標(biao)(biao)準(zhun)引(yin)領，明確標(biao)(biao)準(zhun)建設目(mu)標(biao)(biao)任務，制定(ding)完善激(ji)勵和約束機制，充分發揮市場配置資源決定(ding)性(xing)作用，激(ji)發市場主體(ti)活力，分行(xing)業分步(bu)驟制修訂(ding)一批地方標(biao)(biao)準(zhun)。
2.廣泛參與、協同推(tui)(tui)進。整(zheng)合資源優勢，鼓勵各企業(ye)(ye)、大專院校、科研院所、行業(ye)(ye)協會學(xue)會，以(yi)及相關單位(wei)積極參與能源標準化工作，發(fa)揮特(te)長，集中(zhong)力量，共(gong)同推(tui)(tui)進。
3.公開(kai)(kai)(kai)透明、先進適用。堅(jian)持決策公開(kai)(kai)(kai)、執行(xing)公開(kai)(kai)(kai)、管(guan)理公開(kai)(kai)(kai)、服務公開(kai)(kai)(kai)、結果公開(kai)(kai)(kai)，符合(he)我省能(neng)源建設發展要(yao)求，做到技(ji)術先進、經濟合(he)理、切實可行(xing)，有利於(wu)能(neng)源節約和科技(ji)裝(zhuang)備研發及推廣應用，有利於(wu)產業(ye)升級和結構優化。
4.依法依規(gui)(gui)、科學(xue)規(gui)(gui)範。符合(he)法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)和(he)(he)強制性(xing)標準(zhun)(zhun)要(yao)求，與現行(xing)國(guo)家標準(zhun)(zhun)、行(xing)業(ye)標準(zhun)(zhun)和(he)(he)地(di)方(fang)標準(zhun)(zhun)相(xiang)(xiang)協調(diao)(diao)，與產業(ye)政策和(he)(he)行(xing)業(ye)規(gui)(gui)劃相(xiang)(xiang)協調(diao)(diao)，與全省能源工作重點相(xiang)(xiang)協調(diao)(diao)，積極採用國(guo)內(nei)外先進標準(zhun)(zhun)。
（三）發展目標
構(gou)建以(yi)市(shi)場標(biao)(biao)準(zhun)為主導、政府標(biao)(biao)準(zhun)控底(di)線，重(zhong)點突出、指(zhi)標(biao)(biao)先進(jin)、科學合理的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)體系，主要高耗能(neng)(neng)領(ling)域實現(xian)能(neng)(neng)耗限額標(biao)(biao)準(zhun)全覆蓋(gai)，重(zhong)點設備能(neng)(neng)效指(zhi)標(biao)(biao)達到國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)要求、接近國(guo)際先進(jin)水準(zhun)。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)有(you)效實施(shi)與監督工作更(geng)(geng)加(jia)完善，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)與產業政策結(jie)合更(geng)(geng)加(jia)緊密，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全保障和(he)結(jie)構(gou)優化支撐作用(yong)更(geng)(geng)加(jia)顯著。
二(er)、工(gong)作內容
（一）標準範圍
能(neng)(neng)源(yuan)地方標(biao)準主要(yao)限制(zhi)在保障全省能(neng)(neng)源(yuan)安全，保護(hu)能(neng)(neng)源(yuan)消費者(zhe)權(quan)益、防止欺詐，保護(hu)環境及法律(lv)、法規規定的(de)工作範圍內，並按(an)照《中華人民共和國標(biao)準化法》和《中華人民共和國節約(yue)能(neng)(neng)源(yuan)法》有關要(yao)求，嚴格實(shi)施管(guan)理。
（二）重點任務
1.完(wan)善標準工作體系。力(li)爭用(yong)3年(nian)左右時間，充分發揮山(shan)東省(sheng)能源標(biao)準化技術委員會（以下(xia)簡稱省(sheng)能標(biao)委）的作用，重點在傳(chuan)統能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔高效利(li)用、新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)深度開發利(li)用、戰略性能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)經(jing)濟可(ke)靠利(li)用、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基礎材料研(yan)發推廣利(li)用、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)節約(yue)與資源(yuan)(yuan)(yuan)綜合利(li)用等領域，依(yi)託有(you)關行業協會學會培育形成(cheng)(cheng)一批標(biao)準技術專委會，制修訂一批能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)地方標(biao)準，形成(cheng)(cheng)“1+N+N”的能源標準工作體系，推動(dong)能源行業高質(zhi)量發展。
2.加(jia)(jia)強標(biao)準(zhun)有效實(shi)施(shi)。鼓勵有關企(qi)(qi)業(ye)結合自身實(shi)際，積極主(zhu)動制修訂(ding)一批(pi)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)，提高管(guan)理(li)水準(zhun)，提升(sheng)競(jing)爭實(shi)力(li)。鼓勵各行業(ye)協會學(xue)會突出專業(ye)優(you)勢，引領行業(ye)發(fa)展方向，制修訂(ding)一批(pi)團體(ti)(ti)標(biao)準(zhun)，促進行業(ye)加(jia)(jia)強自律，規範企(qi)(qi)業(ye)有序競(jing)爭。優(you)先選擇先進成熟適用(yong)的企(qi)(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)和團體(ti)(ti)標(biao)準(zhun)上升(sheng)為地方標(biao)準(zhun)。
3.強(qiang)(qiang)化標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)監督管理(li)。強(qiang)(qiang)化能(neng)(neng)(neng)(neng)效標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗限額標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)施(shi)後評(ping)(ping)估工作(zuo)，確保標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)先進性、科學性和(he)有效性。加強(qiang)(qiang)對能(neng)(neng)(neng)(neng)源行業地方(fang)(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)施(shi)情況的(de)調查研究和(he)績效評(ping)(ping)價，提出地方(fang)(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)繼續有效、修訂或廢(fei)止復查意見(jian)，加強(qiang)(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)源地方(fang)(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)復審(shen)工作(zuo)。推動能(neng)(neng)(neng)(neng)源新(xin)技術、新(xin)產品、新(xin)設備(bei)和(he)創新(xin)服(fu)務快速轉化為(wei)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，完(wan)善能(neng)(neng)(neng)(neng)源標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)更(geng)新(xin)機制(zhi)。
4.加快市場(chang)機(ji)制(zhi)建設。構(gou)建能源標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化服務(wu)(wu)(wu)新模式，充分發(fa)揮行業協會學(xue)會標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)技術(shu)專(zhuan)委會作用，開展業務(wu)(wu)(wu)指導、對標(biao)(biao)(biao)達(da)標(biao)(biao)(biao)、宣貫培(pei)訓等，提升(sheng)企(qi)業運用標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)能力。依託第三方專(zhuan)業服務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)，完善標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)標(biao)(biao)(biao)識(shi)機(ji)制(zhi)，為企(qi)業提供定制(zhi)化專(zhuan)業服務(wu)(wu)(wu)，培(pei)育(yu)形成技術(shu)研發(fa)—標準制修(xiu)訂—推廣應用的科(ke)技創新機制。
（三）重點領域
1.傳(chuan)統能(neng)源(yuan)行業。重點圍繞煤(mei)(mei)(mei)炭綠色(se)開(kai)(kai)採(cai)，石(shi)油複合開(kai)(kai)採(cai)，緻密氣、煤(mei)(mei)(mei)層氣和稠重油資源(yuan)高(gao)效開(kai)(kai)採(cai)，葉(xie)巖(yan)油氣、緻密油和海洋深水油氣資源(yuan)有效開(kai)(kai)採(cai)，低(di)階煤(mei)(mei)(mei)轉化提質、煤(mei)(mei)(mei)制油、煤(mei)(mei)(mei)制氣，燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電清(qing)潔(jie)、高(gao)效、節(jie)能(neng)、節(jie)水、多污染物一體化脫(tuo)除，提高(gao)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)機組彈(dan)性運(yun)行和靈活調節(jie)能(neng)力等方面(mian)開(kai)(kai)展標準制修訂和應用，促進傳(chuan)統能(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)高(gao)效利用，實現(xian)傳(chuan)統能(neng)源(yuan)行業轉型升級和綠色(se)發(fa)展。
2.新(xin)能源和可再生(sheng)能源行(xing)業。重點圍繞太(tai)陽能(neng)(neng)光伏高(gao)效率、低(di)成(cheng)本發(fa)電，太(tai)陽能(neng)(neng)光熱(re)中高(gao)溫利用(yong)及(ji)冷熱(re)電三聯供，風力大(da)(da)型(xing)化、智(zhi)能(neng)(neng)化和(he)高(gao)可(ke)靠(kao)性發(fa)電，空(kong)氣(qi)能(neng)(neng)、生物質(zhi)能(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)大(da)(da)規模、低(di)成(cheng)本、高(gao)效率開發(fa)利用(yong)，高(gao)比(bi)例(li)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)分佈式並(bing)網和(he)大(da)(da)規模外送技術、大(da)(da)規模供需互動等(deng)方面開展標準(zhun)制修訂和(he)應(ying)用(yong)，促進(jin)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)深度開發(fa)利用(yong)，培育壯(zhuang)大(da)(da)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業。
3.戰略性(xing)能源行(xing)業(ye)。重(zhong)點圍繞核能大(da)型(xing)(xing)先進壓水堆(dui)(dui)、高(gao)(gao)溫氣(qi)(qi)冷(leng)堆(dui)(dui)、快堆(dui)(dui)、模(mo)組(zu)化小型(xing)(xing)堆(dui)(dui)、釷基熔(rong)鹽(yan)堆(dui)(dui)、乏(fa)燃(ran)料及放射性(xing)廢物先進後處(chu)理、電(dian)(dian)廠(chang)延壽論(lun)證，微型(xing)(xing)、小型(xing)(xing)燃(ran)氣(qi)(qi)輪機設(she)計、試驗和(he)(he)製造，中型(xing)(xing)和(he)(he)重(zhong)型(xing)(xing)燃(ran)氣(qi)(qi)輪機設(she)計、試驗和(he)(he)製造自主化，生物航空燃(ran)油、高(gao)(gao)能量密度特種清潔(jie)油品發(fa)展，高(gao)(gao)效低成(cheng)本氫氣(qi)(qi)儲運、高(gao)(gao)性(xing)能低成(cheng)本燃(ran)料電(dian)(dian)池成(cheng)套技術產業(ye)化，天然氣(qi)(qi)水合(he)物(可燃冰)開(kai)發(fa)等(deng)方面開(kai)展標準制修訂和應用(yong)，促進戰略性(xing)能源(yuan)安(an)全經濟可靠利用(yong)，完善能源(yuan)安(an)全保障(zhang)體系。
4.能源(yuan)(yuan)基(ji)礎(chu)材(cai)(cai)料(liao)行業(ye)(ye)。重點圍繞高(gao)溫金屬(shu)材(cai)(cai)料(liao)、核級材(cai)(cai)料(liao)、光伏組(zu)件用(yong)高(gao)分(fen)子材(cai)(cai)料(liao)、新型儲能材(cai)(cai)料(liao)、高(gao)效低成本催化材(cai)(cai)料(liao)、綠色照明材(cai)(cai)料(liao)、先進(jin)電(dian)力電(dian)子器件等方面開展標準制修(xiu)訂和應用(yong)，促進(jin)能源(yuan)(yuan)基(ji)礎(chu)材(cai)(cai)料(liao)行業(ye)(ye)研(yan)發推廣利用(yong)，推動能源(yuan)(yuan)先進(jin)技(ji)術和高(gao)端裝備發展。
5.其他領(ling)域。重(zhong)點圍繞多(duo)能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)補綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)、分佈式供能(neng)(neng)、超導輸電(dian)、智能(neng)(neng)配電(dian)網(wang)、電(dian)動汽車充(chong)電(dian)基礎設施與(yu)(yu)微電(dian)網(wang)，機械儲能(neng)(neng)、電(dian)化(hua)學儲能(neng)(neng)、儲熱，能(neng)(neng)源(yuan)生產、輸送、消費等各環(huan)節(jie)先進節(jie)能(neng)(neng)技術研(yan)究(jiu)，通(tong)過技術升級和(he)系統集(ji)成(cheng)優化(hua)提高能(neng)(neng)源(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)效率等方面開展標準制(zhi)修訂(ding)和(he)應用(yong)(yong)，促進能(neng)(neng)源(yuan)節(jie)約與(yu)(yu)資源(yuan)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)(yong)，降低能(neng)(neng)耗(hao)、物耗(hao)。
三、保(bao)障措(cuo)施
（一(yi)）加(jia)強組織領導。省(sheng)能標委(wei)秘書處設在省(sheng)能源(yuan)局能源(yuan)節約和科技裝(zhuang)備處，在省(sheng)標準化(hua)(hua)主管部門指導下，承擔能源(yuan)行業地(di)方性標準化(hua)(hua)建(jian)設具體(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)。各級能源(yuan)、標準化(hua)(hua)主管部門要通力合作(zuo)(zuo)、密切配合，建(jian)立(li)常態溝通和統籌協(xie)調(diao)機制，共同推動能源(yuan)標準化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)開展。
（二(er)）規範工作流程。能(neng)源(yuan)地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)制修(xiu)訂(ding)工作應按照(zhao)《山東省(sheng)地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)管理(li)辦(ban)法(fa)（試行）》規定實施。省(sheng)能(neng)標(biao)(biao)委將每(mei)年擇(ze)優選取一批與(yu)能(neng)源(yuan)發(fa)展密切、涉及面廣、影響力大的標(biao)(biao)準(zhun)專案提出計畫建議，集中(zhong)報送省(sheng)標(biao)(biao)準(zhun)化主(zhu)管部門予(yu)以立項、審查和批準(zhun)。對於違(wei)反法(fa)律法(fa)規，制定必要性、可行性不充分，沒有(you)明確技(ji)術內容，缺乏(fa)必要保障措施，與(yu)能(neng)源(yuan)發(fa)展趨(qu)勢不相符等(deng)的專案不予(yu)列(lie)入計畫。對於我省(sheng)急需制定的地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)重大專案，適時增補計畫。
（三）完(wan)善政(zheng)策扶持(chi)。注(zhu)重對上溝通銜(xian)接(jie)和政(zheng)策爭(zheng)取，積極(ji)推(tui)薦我省能(neng)源(yuan)地方標(biao)準(zhun)上升為國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)或(huo)國(guo)際標(biao)準(zhun)。充分發揮(hui)省能(neng)源(yuan)行(xing)業專家(jia)庫(ku)作用(yong)，為標(biao)準(zhun)制(zhi)修訂(ding)工作提供智囊服務(wu)。擇優(you)選定一批地方標(biao)準(zhun)制(zhi)修訂(ding)專案(an)，利用(yong)省相關專項資金給予支(zhi)持(chi)，實施重點突破(po)。
（四）強(qiang)化標(biao)(biao)準(zhun)運用。強(qiang)化節能執法監察，加大對(dui)超能耗限額標(biao)(biao)準(zhun)企業的(de)處罰力度。結合標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修(xiu)訂和(he)實(shi)施工(gong)作，適時調(diao)整焦(jiao)化、煉化等(deng)行業階梯電價能耗標(biao)(biao)準(zhun)。依據能源標(biao)(biao)準(zhun)開展能源審計，適時將能效“領跑者”指標(biao)納入地方標(biao)準(zhun)，爭取上(shang)升為國家(jia)標(biao)準(zhun)或行業標(biao)準(zhun)。
（五）加(jia)大(da)宣(xuan)傳引導。借(jie)助廣(guang)播、電(dian)視、互聯網、報(bao)刊、展覽等多(duo)種形式，普及能源(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)知(zhi)識(shi)，增強部門(men)、企(qi)業(ye)和(he)消(xiao)費者的能源(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)意識(shi)，提高認知(zhi)度(du)和(he)關注度(du)。從政策措施、典(dian)型經驗、進展成效中選準(zhun)切入點，搞好廣(guang)泛(fan)宣(xuan)傳和(he)深(shen)度(du)報(bao)導，形成能源(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工作的良好氛(fen)圍(wei)。
來源：//guangfu.bjx.com.cn/news/20190613/985863.shtml
作者：山(shan)東能源(yuan)局