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近(jin)日，為深(shen)入踐行綠色發(fa)展(zhan)理念，落(luo)實省政(zheng)府深(shen)化標準化工作改革要求，促(cu)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源節約和(he)資(zi)源綜合利(li)用(yong)，提高(gao)能(neng)(neng)(neng)源企業(ye)科(ke)技裝備水準，發(fa)揮標準的支撐和(he)引領作用(yong)，推動能(neng)(neng)(neng)源行業(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)，山東(dong)省發(fa)改委、山東(dong)省能(neng)(neng)(neng)源局、山東(dong)省市場監管局現(xian)就加強(qiang)能(neng)(neng)(neng)源行業(ye)標準化工作提出以(yi)下指(zhi)導意(yi)見。
意見原(yuan)文如下：
關於加強(qiang)能源行業標準(zhun)化工作的指導意(yi)見
魯能源科(ke)技字（2019）150 號(hao)
各市(shi)發展改革委（能(neng)源局）、市(shi)場監管局，有關(guan)(guan)行業協會學(xue)會，有關(guan)(guan)單位：
為(wei)深入踐(jian)行(xing)綠色發(fa)(fa)展理念(nian)，落實省政府深化(hua)(hua)標準(zhun)化(hua)(hua)工作改(gai)革要求(qiu)，促進能(neng)源節(jie)約和(he)資源綜(zong)合利用(yong)，提高能(neng)源企(qi)業(ye)(ye)科技裝備水準(zhun)，發(fa)(fa)揮標準(zhun)的支撐和(he)引領作用(yong)，推動(dong)能(neng)源行(xing)業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展，現就(jiu)加強能(neng)源行(xing)業(ye)(ye)標準(zhun)化(hua)(hua)工作提出以下指導意見(jian)。
一、總體要(yao)求
（一）指導思想
以習近(jin)平新時代中國特色社會主(zhu)義思想和黨(dang)的十九(jiu)大精神為指導，圍繞推進能(neng)源生產和消(xiao)費革命,創新能源標(biao)準化管理機(ji)制，完(wan)善能源標(biao)準化體系，強(qiang)化標(biao)準實施與監督，規範行業自律發展(zhan)，構建清潔(jie)低碳、安(an)全高效的能(neng)源體(ti)系，推動能(neng)源產(chan)業結(jie)構優化，實(shi)現綠(lv)色低碳迴圈(quan)發展(zhan)。
（二）基本原則
1.統籌規劃、分(fen)步實(shi)施(shi)。強化標準引領，明確(que)標準建(jian)設目(mu)標任務，制定完善激(ji)勵和約束(shu)機(ji)制，充分(fen)發揮市場(chang)配置資(zi)源決定性作用，激(ji)發市場(chang)主(zhu)體活力，分(fen)行業(ye)分(fen)步驟制修訂一批地方標準。
2.廣泛(fan)參與(yu)、協同推(tui)進。整(zheng)合資(zi)源(yuan)優(you)勢，鼓(gu)勵各企業、大(da)專院校、科研院所(suo)、行業協會學會，以及(ji)相(xiang)關單位(wei)積極(ji)參與(yu)能源(yuan)標準化工(gong)作，發揮特長，集中力(li)量，共同推(tui)進。
3.公(gong)開(kai)透(tou)明、先進(jin)適用。堅持決策公(gong)開(kai)、執行(xing)公(gong)開(kai)、管理公(gong)開(kai)、服(fu)務公(gong)開(kai)、結果公(gong)開(kai)，符(fu)合我省能(neng)(neng)源(yuan)建設(she)發展(zhan)要求，做到技術先進(jin)、經濟合理、切實可(ke)行(xing)，有(you)利(li)於能(neng)(neng)源(yuan)節約和科(ke)技裝備研發及(ji)推廣應(ying)用，有(you)利(li)於產(chan)業升級(ji)和結構優化。
4.依法依規(gui)、科學(xue)規(gui)範(fan)。符(fu)合法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)強制性標準(zhun)要求，與(yu)現行國家標準(zhun)、行業標準(zhun)和(he)地方標準(zhun)相協(xie)調，與(yu)產業政策和(he)行業規(gui)劃相協(xie)調，與(yu)全省能源工作重點相協(xie)調，積(ji)極採用國內外先進(jin)標準(zhun)。
（三(san)）發展目標
構(gou)建以市場標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)為主導、政府標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)控底線(xian)，重點(dian)突出、指標(biao)(biao)(biao)(biao)先進(jin)、科學合(he)理的能(neng)(neng)(neng)(neng)源標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系，主要高耗能(neng)(neng)(neng)(neng)領域實現能(neng)(neng)(neng)(neng)耗限額標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)全覆蓋，重點(dian)設備能(neng)(neng)(neng)(neng)效指標(biao)(biao)(biao)(biao)達到國家標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求、接近國際先進(jin)水準(zhun)(zhun)。能(neng)(neng)(neng)(neng)源標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)有效實施與(yu)(yu)監督工作(zuo)更(geng)(geng)加(jia)(jia)完善，能(neng)(neng)(neng)(neng)源標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與(yu)(yu)產業政策結(jie)合(he)更(geng)(geng)加(jia)(jia)緊(jin)密，能(neng)(neng)(neng)(neng)源標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)對能(neng)(neng)(neng)(neng)源安全保障和結(jie)構(gou)優化支撐作(zuo)用更(geng)(geng)加(jia)(jia)顯著(zhu)。
二(er)、工作內容
（一）標準(zhun)範圍
能源(yuan)地(di)方標準(zhun)主(zhu)要(yao)限制(zhi)在保障全(quan)省能源(yuan)安(an)全(quan)，保護(hu)能源(yuan)消費者(zhe)權益、防止欺詐，保護(hu)環(huan)境及法(fa)律、法(fa)規規定(ding)的工作範圍內，並按(an)照《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)標準(zhun)化法(fa)》和《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)節(jie)約能源(yuan)法(fa)》有關要(yao)求，嚴格實施管理(li)。
（二）重點(dian)任務
1.完(wan)善(shan)標準工作體系。力(li)爭用3年左右時間，充分發揮(hui)山東(dong)省能(neng)源(yuan)標(biao)準化技術委員會（以下簡稱省能(neng)標(biao)委）的作用(yong)，重(zhong)點在(zai)傳統能(neng)源(yuan)(yuan)清潔高(gao)效利(li)(li)用(yong)、新能(neng)源(yuan)(yuan)深(shen)度開發利(li)(li)用(yong)、戰略(lve)性能(neng)源(yuan)(yuan)安全經濟可(ke)靠利(li)(li)用(yong)、能(neng)源(yuan)(yuan)基礎材料(liao)研發推廣利(li)(li)用(yong)、能(neng)源(yuan)(yuan)節(jie)約與資源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)等領(ling)域，依託有(you)關行業協會(hui)學會(hui)培(pei)育形成一批標準(zhun)技術專(zhuan)委(wei)會(hui)，制修(xiu)訂一批能(neng)源(yuan)(yuan)地方(fang)標準(zhun)，形成“1+N+N”的能源標準工作體系，推動(dong)能源行業高質量(liang)發展(zhan)。
2.加強標(biao)(biao)準(zhun)有效(xiao)實施。鼓勵有關企業(ye)結合自身實際，積極主(zhu)動制修訂一批(pi)企業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)，提(ti)高管(guan)理(li)水準(zhun)，提(ti)升競(jing)爭(zheng)實力。鼓勵各行業(ye)協會(hui)學會(hui)突出專(zhuan)業(ye)優(you)勢，引領行業(ye)發展方向(xiang)，制修訂一批(pi)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)，促進行業(ye)加強自律，規(gui)範企業(ye)有序競(jing)爭(zheng)。優(you)先選擇先進成熟適用(yong)的企業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)上升為地方標(biao)(biao)準(zhun)。
3.強(qiang)化(hua)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)監督管理。強(qiang)化(hua)能(neng)效(xiao)(xiao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和能(neng)耗限(xian)額(e)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實施後(hou)評(ping)估工(gong)作(zuo)，確保標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)先進(jin)性(xing)(xing)、科學性(xing)(xing)和有效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)。加強(qiang)對能(neng)源(yuan)(yuan)行業地方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實施情(qing)況(kuang)的(de)調查研(yan)究和績效(xiao)(xiao)評(ping)價，提(ti)出地方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)繼(ji)續(xu)有效(xiao)(xiao)、修訂或廢止(zhi)復查意見，加強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)地方(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)復審工(gong)作(zuo)。推動能(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)(xin)設備和創新(xin)(xin)服務快速(su)轉(zhuan)化(hua)為(wei)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，完善能(neng)源(yuan)(yuan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)更新(xin)(xin)機制(zhi)。
4.加快(kuai)市場機制(zhi)建設。構(gou)建能(neng)源標(biao)(biao)準化服務新(xin)模式，充分發(fa)揮行業(ye)(ye)協會學會標(biao)(biao)準技術專(zhuan)委會作用，開展業(ye)(ye)務指導、對標(biao)(biao)達標(biao)(biao)、宣貫培訓等，提升企(qi)業(ye)(ye)運用標(biao)(biao)準能(neng)力。依託(tuo)第三方專(zhuan)業(ye)(ye)服務機構(gou)，完善標(biao)(biao)準標(biao)(biao)識機制(zhi)，為企(qi)業(ye)(ye)提供定制(zhi)化專(zhuan)業(ye)(ye)服務，培育形成技術研發(fa)—標(biao)準制修訂—推廣(guang)應用的科技創新機(ji)制。
（三）重(zhong)點領域
1.傳統(tong)能源(yuan)行業。重點(dian)圍繞煤(mei)(mei)炭綠(lv)色(se)開(kai)(kai)採(cai)，石油(you)(you)複合開(kai)(kai)採(cai)，緻密氣、煤(mei)(mei)層氣和(he)(he)稠(chou)重油(you)(you)資源(yuan)高(gao)效開(kai)(kai)採(cai)，葉巖油(you)(you)氣、緻密油(you)(you)和(he)(he)海洋(yang)深水(shui)油(you)(you)氣資源(yuan)有效開(kai)(kai)採(cai)，低階煤(mei)(mei)轉化(hua)提(ti)質、煤(mei)(mei)制油(you)(you)、煤(mei)(mei)制氣，燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)發電清潔、高(gao)效、節能、節水(shui)、多(duo)污染物一體化(hua)脫(tuo)除(chu)，提(ti)高(gao)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)機組彈(dan)性運行和(he)(he)靈(ling)活調(diao)節能力等方面開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)標(biao)準制修(xiu)訂和(he)(he)應(ying)用，促進傳統(tong)能源(yuan)清潔高(gao)效利(li)用，實現傳統(tong)能源(yuan)行業轉型升級和(he)(he)綠(lv)色(se)發展(zhan)(zhan)。
2.新能(neng)(neng)源和(he)可再生能(neng)(neng)源行業。重(zhong)點圍繞太陽(yang)能(neng)光伏高(gao)(gao)效率(lv)、低成本(ben)發電，太陽(yang)能(neng)光熱中高(gao)(gao)溫利(li)用(yong)及冷熱電三聯(lian)供，風力大型化(hua)、智能(neng)化(hua)和高(gao)(gao)可靠性發電，空氣能(neng)、生(sheng)物質能(neng)、地熱能(neng)大規(gui)模、低成本(ben)、高(gao)(gao)效率(lv)開(kai)發利(li)用(yong)，高(gao)(gao)比例可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)分佈式並網和大規(gui)模外送(song)技術、大規(gui)模供需互動等方面開(kai)展標(biao)準制(zhi)修訂和應用(yong)，促進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)深度開(kai)發利(li)用(yong)，培育(yu)壯大新(xin)能(neng)源(yuan)和可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)行業。
3.戰略性(xing)能(neng)(neng)源行業。重(zhong)點圍繞核能(neng)(neng)大型(xing)先進(jin)壓水(shui)堆(dui)(dui)、高(gao)溫氣冷(leng)堆(dui)(dui)、快堆(dui)(dui)、模組化(hua)小型(xing)堆(dui)(dui)、釷基熔鹽堆(dui)(dui)、乏燃(ran)(ran)(ran)料及放射性(xing)廢物(wu)先進(jin)後處理、電廠延壽(shou)論證，微(wei)型(xing)、小型(xing)燃(ran)(ran)(ran)氣輪(lun)機設(she)(she)計、試驗(yan)(yan)和製造(zao)，中型(xing)和重(zhong)型(xing)燃(ran)(ran)(ran)氣輪(lun)機設(she)(she)計、試驗(yan)(yan)和製造(zao)自主化(hua)，生(sheng)物(wu)航空(kong)燃(ran)(ran)(ran)油、高(gao)能(neng)(neng)量密度特種清潔油品發展，高(gao)效(xiao)低(di)(di)成(cheng)本氫(qing)氣儲運、高(gao)性(xing)能(neng)(neng)低(di)(di)成(cheng)本燃(ran)(ran)(ran)料電池(chi)成(cheng)套(tao)技(ji)術產業化(hua)，天然氣水(shui)合物(wu)(可燃冰)開發(fa)等方面開展標(biao)準制(zhi)修(xiu)訂(ding)和應用，促(cu)進(jin)戰略性能源(yuan)安全(quan)(quan)經濟可(ke)靠利用，完(wan)善能源(yuan)安全(quan)(quan)保障體系。
4.能源基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)(liao)行業。重點圍(wei)繞高(gao)(gao)溫金屬材(cai)料(liao)(liao)、核級材(cai)料(liao)(liao)、光伏組件(jian)用(yong)高(gao)(gao)分子(zi)材(cai)料(liao)(liao)、新型儲能材(cai)料(liao)(liao)、高(gao)(gao)效(xiao)低成本催化材(cai)料(liao)(liao)、綠色(se)照明材(cai)料(liao)(liao)、先進電(dian)力電(dian)子(zi)器件(jian)等方面開展標準制(zhi)修訂和(he)(he)應(ying)用(yong)，促進能源基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)(liao)行業研發推廣利用(yong)，推動能源先進技術和(he)(he)高(gao)(gao)端裝備(bei)發展。
5.其他領域。重點圍繞多能(neng)(neng)(neng)源互補綜(zong)合利(li)用、分佈式供能(neng)(neng)(neng)、超導輸(shu)電(dian)(dian)、智能(neng)(neng)(neng)配電(dian)(dian)網、電(dian)(dian)動汽(qi)車充電(dian)(dian)基礎設施與微電(dian)(dian)網，機械儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、電(dian)(dian)化學儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、儲(chu)熱，能(neng)(neng)(neng)源生產(chan)、輸(shu)送、消費等各(ge)環節先進節能(neng)(neng)(neng)技術(shu)研究，通(tong)過技術(shu)升級和(he)系統集成(cheng)優(you)化提高能(neng)(neng)(neng)源利(li)用效(xiao)率等方(fang)面開(kai)展標準(zhun)制(zhi)修訂(ding)和(he)應用，促進能(neng)(neng)(neng)源節約(yue)與資源綜(zong)合利(li)用，降低能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)耗(hao)。
三、保障(zhang)措施
（一）加強(qiang)組織領導。省能標委秘書處設(she)在省能源(yuan)局(ju)能源(yuan)節約和科技裝(zhuang)備處，在省標準(zhun)化(hua)(hua)主管部門指(zhi)導下，承擔(dan)能源(yuan)行(xing)業地方性標準(zhun)化(hua)(hua)建設(she)具體工(gong)作(zuo)。各級能源(yuan)、標準(zhun)化(hua)(hua)主管部門要通力合作(zuo)、密切配(pei)合，建立常態(tai)溝通和統(tong)籌協調(diao)機制，共同推動能源(yuan)標準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)開展。
（二）規(gui)範工(gong)作(zuo)流程(cheng)。能(neng)(neng)源地(di)方(fang)標(biao)準制(zhi)修訂工(gong)作(zuo)應按照《山東(dong)省地(di)方(fang)標(biao)準管(guan)理辦法（試行）》規(gui)定實(shi)施(shi)。省能(neng)(neng)標(biao)委將每年擇(ze)優選取(qu)一批與能(neng)(neng)源發(fa)展密切、涉及面(mian)廣(guang)、影(ying)響(xiang)力大(da)的標(biao)準專案提(ti)出計畫(hua)建議，集中報送省標(biao)準化(hua)主管(guan)部門予(yu)以(yi)立(li)項(xiang)、審查(cha)和批準。對於違反法律法規(gui)，制(zhi)定必要性(xing)、可行性(xing)不(bu)充分，沒有明確技術內容，缺乏必要保(bao)障(zhang)措施(shi)，與能(neng)(neng)源發(fa)展趨勢不(bu)相(xiang)符等的專案不(bu)予(yu)列(lie)入計畫(hua)。對於我省急需制(zhi)定的地(di)方(fang)標(biao)準重(zhong)大(da)專案，適時增補計畫(hua)。
（三(san)）完善政策(ce)扶持。注重對上溝通銜(xian)接和政策(ce)爭取，積極推(tui)薦我省能源地方標準上升為(wei)國家標準、行業(ye)標準或國際標準。充分發揮省能源行業(ye)專(zhuan)家庫作用(yong)，為(wei)標準制(zhi)修訂工作提供智囊(nang)服務。擇優(you)選(xuan)定一批地方標準制(zhi)修訂專(zhuan)案，利用(yong)省相關專(zhuan)項資(zi)金給予支(zhi)持，實施重點突破。
（四）強(qiang)化(hua)(hua)標(biao)準(zhun)運(yun)用。強(qiang)化(hua)(hua)節能(neng)(neng)執法監察，加大對超能(neng)(neng)耗限額標(biao)準(zhun)企(qi)業的處罰(fa)力度(du)。結合標(biao)準(zhun)制修訂和實(shi)施工作，適時(shi)(shi)調整焦化(hua)(hua)、煉化(hua)(hua)等行(xing)業階(jie)梯電價能(neng)(neng)耗標(biao)準(zhun)。依據(ju)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)開展能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)審計，適時(shi)(shi)將能(neng)(neng)效“領跑(pao)者(zhe)”指(zhi)標(biao)納入(ru)地方標(biao)準(zhun)，爭取上升為國家(jia)標(biao)準(zhun)或行業(ye)標(biao)準(zhun)。
（五）加大宣傳引導。借助廣播、電視(shi)、互(hu)聯(lian)網、報刊、展(zhan)(zhan)覽等多種(zhong)形式，普及能(neng)源(yuan)標準(zhun)化知識，增強部門、企(qi)業和(he)消費者的(de)能(neng)源(yuan)標準(zhun)化意(yi)識，提高認知度(du)和(he)關注(zhu)度(du)。從政策措施、典(dian)型經驗、進展(zhan)(zhan)成效中選準(zhun)切入(ru)點(dian)，搞好廣泛宣傳和(he)深度(du)報導，形成能(neng)源(yuan)標準(zhun)化工作(zuo)的(de)良好氛圍(wei)。
來源：//guangfu.bjx.com.cn/news/20190613/985863.shtml
作者(zhe)：山東能源局